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高三一轮复习必之修一专题七
专题七 近代西方民主政治的确立与发展
考试范围:
考试说明 指导意见
1、英国君主立宪制的确立
2、美国共和制的确立
3、法国共和制确立、德意志帝国君主立宪制的确立
光荣革命的背景、结果与影响;《权利法案》的内容及其作用;责任内阁制形成。英国君主立宪制的特点。
“《王位继承法》”、“议会选举规则的制定”与“英国议会中的‘第三院”’为学生课外阅读内容。
美国1787年宪法的主要内容、特点及其作用;美国的总统制;联邦制的权利结构。美国共和制与英国君主立宪制的异同,1787年宪法中的“制约与平衡”原则这一人类政治智慧。
“年轻美国的窘境”和“两党制的雏形”二目为学生课外阅读内容。
法兰西第三共和国宪法主要内容和《德意志帝国宪法》主要内容。德意志帝国君主立宪制与法国共和制的异同;
资产阶级代议制在西方政治发展中的作用。
“震荡中的法国”一目为学生课外阅读内容。
第1课 英国君主立宪制的确立和完善
一、“光荣革命”——英国君主立宪制确立的前提
1、背景:克伦威尔死后,英国内政局混乱。为稳定统治秩序,维护资产阶级利益,资产阶级与封建势力达成妥协,斯图亚特王朝复辟。他们的统治损害资产阶级和新贵族利益,后者联合起来发动政变推翻复辟王朝。
2、实质:资产阶级、新贵族与封建势力的妥协,是一场不流血的政变。
3、结果:资产阶级统治在英国确立。
4、影响:为君主立宪制的建立做了政治准备,为英国资本主义发展奠定了基础。
二、英国君主立宪制的确立和完善 ——国王权力不断缩小,议会权力不断扩大的过程
1、《权利法案》颁布
(1)时间:1689年
(2)主要内容:
凡未经议会同意,以国王权威停止法律或停止实施之僭越权力,为非法权力。
限制了国王的立法权。
凡未经议会准许,借口国王特权,为国王而征收,或供国王使用而征收金钱,超出议会准许之时限或方式者,皆为非法。
限制了国王的征税权。
设立审理宗教事务之钦差法庭之指令,以及一切其他同类指令与法庭,皆为非法而有害。
限制了国王的司法权。
除经议会同意外,平时在本王国内征募或维持常备军,皆属违法。
限制了国王的军事权。
议会议员之选举应是自由的。
保证了议会的选举权。
议会内之演说自由、辩论或议事之自由,不应在议会以外之任何法院或任何地方,受到弹劾或询问。
保证了议会的言论自由权。
为申雪一切诉冤,并为修正,加强与维护法律起见,议会应时常集会。
保证了议会的集会权。
(3)影响:通过立法限制国王权力维护资产阶级利益,奠定了君主立宪制的基础(法律基础)。
2、责任内阁制的形成
⑴英国内阁是怎么来的?责任内阁制是如何形成的?
英国政治中的内阁制是长期演变的产物。早在中世纪的末期,协助君主进行管理并向君主提出建议的“国王大委员会”中产生了“枢密院”。1540年,枢密院正式成立。最初“枢密院”成员约20人,主要由国家官员和王室成员组成。到威廉三世统治时,国王经常与枢密院中这个小集团在一起开会,以征求他们对一些政治问题特别是外交问题的意见。这种会议在一个小房间(cabinet)中举行,人们开始称这种会议为内阁(cabinet)会议,意即在小的密室中举行的会议。到汉诺威王朝时,乔治一世和乔治二世以外国人的身份入主英国。他们不但对英国的情况不熟悉,无从制定适合国情的政策,而且不会讲英语。在内阁会议中,要用拉丁语才能同大臣们交换意见,颇为不便。乔治一世甚至把出席内阁会议当成了负担,不再参加。在内阁会议中掌权的辉格党人,利用这一情况将权力揽在自己手中,慢慢疏远国王。久而久之,国王不出席内阁变成了惯例,内阁只须在会后把讨论情况通知国王就行了。事实上,从1714年以后,国王也从来没有否决过议会的议案。不过,到这个时候,最高行政权从国王向内阁转移的过程并未完成,从宪法角度来看,国王在国家政治生活中仍然具有重要的作用。
内阁会议开会时,在国王不出席的情况下,为了在讨论时取得一致意见并把意见集中起来通知国王,渐渐在内阁大臣中出现了一个主持讨论的人。国王本人也感到有了这样一个人可以使意见容易集中,避免分歧,既有利于他对内阁意见的掌握,也有利于使内阁的意见在议会获得通过。这样,在内阁会议中就渐渐突出了一个主持内阁会议的领导人物。最初,这个人物并无固定称谓,所谓“首相”(Prime Minister)是后来才出现的名称。
沃波尔在内阁中实际上起了首相的作用。当时他的政敌称他为“首相”含有讽刺的意味,认为他不适当地突出自己的地位,超过了其他同僚,违反了宪法精神。1741年有人公开指责沃波尔攫取大权,突出个人,以首要大臣(首相)自居,侵犯别人的权限,违反宪法精神:“根据我国宪法,我们并无唯一的和首要的大臣(首相),我们应该在国家事务上经常设置若干个首要的大臣们和官员们。
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