南宁市城市建设投资发展总公司总体发展战略.docVIP

广西大学 硕士学位论文 南宁市城市建设投资发展总公司总体发展战略研究 姓名：莫雄 申请学位级别：硕士 专业：工商管理 指导教师：唐拥军  南宁市城市建设投资发展总公司总体发展战略研究 摘要 经济的市场化和全球化，使得企业的战略研究对于在与日俱增、激烈动荡 的市场竞争中寻求发展的企业来说显得尤为重要，因为它直接关系到企业的兴 衰成败。即使象南宁市城市建设投资发展总公司这样在城建行业中具有专营性、 半垄断性的企业在发展中也感觉到越来越大的压力，资金渠道问题、项目渠道 问题、政策保护弱化问题等，都使南宁城投公司的生存、发展空间受到空前的 压追，极需制定正确的企业战略来加以应对。本研究在认真、全面分析南宁市 城投公司的战略内外部环境的基础上，运用了当前先进的战略管理理论和分析 方法，试图给出适合于南宁城投公司中长期发展的战略模式。由于考虑到企业 的特殊性质，研究中本人提出了南宁城投的战略目括设定的指导思想必须是“依 托政府，立足主业”，这是企业生存和研究的最根本依据。以此为基础，根据分 析的结果，本研究给出了南宁城投公司的?年内的发展战略，则近期的市场渗 透战略、产业开发战略以及第二阶段的市场开发战略和多元化战略。同时，为 保证战略的顺利实施，本研究还建立了一系列战略实施保障体系模型，并对有 关企业体制和投融资改革的问题作了一定的阐述。在最后，文章指出了研究的 局限性，提出了后续研究中所应该注意的问题。 关键词 投资经营 资产经营 城市建设 投融资  广?┐笱?律坦芾硭叮????学位论文 ???? ? ?????? ???? ???? ???? ?? ?? ??? ? ? ? ???? ??????? ? ? ?? ? ?????? ????琻??? ?? ? ???? ???? ?? ? ????? ?? ? ? ????? ??? ????? ???? ???? ? ???? ???．? ????????? ???? ? ? ?? ??，? ???? ??? ???? ??，? ?? ? ??? ?? ???? ??????甌? ???? ??? ?????? ?? ? ?  ?????? ????? ????? ?????  第一章导论 第一节选题背景 南宁市城市建设投资发展总公司始建于??年，是直辖南宁市人民政府领 导的国有独资企业。??年?月与南宁市机场高速公路建设有限责任公司合并。 目前，南宁市城市建设投资发展总公司主要经营的业务是：南宁市城市建设的融 资、投资建设和经营。公司在国家“加大基础设施的投入力度，以基础设施建设 拉动内需，促进经济持续稳定发展”的方针指引下，积极进行项目建设。已完成 及在建的工程项目包括南宁机场高速公路，富宁路、永和大桥、南宁市快速环道 ?被?工程、中华路延长线等项目。同时，通过招商引资，完成了永和大桥， 北大桥、桃园桥、凌铁大桥、葫芦项大桥的项目建设资金共?亿人民币的筹集 工作。作为连接南宁市政府与建设市场的载体，南宁城投公司肩负着南宁市大型 市政基础设施项目融资、投资、建设经营的重任，同时肩负着确保南宁市城建国 有资产保值、增值的责任。随着中国经济的高速发展和城镇化进程的进一步推进， 南宁市城投公司也迎来了新一轮的机遇和挑战。一方面，南宁市的经济随国家经 济发展而稳步上升，为城市建设提供了必要的物质基础，同时城市新一轮的扩容 和城市经营给南宁市城投公司带来更为良好的市场环境和市场空间，这是公司千 载难逢的大好发展机遇。另一方面，随着城市建设力度的进一步加大，城建项目 的资金筹措越来越困难，城建资产沉淀情况越来越严重，形成了城投公司的负债 率越来越高、融资信誉受到损害、项目投资资金后继乏力的不良局面，这种局面 使城投公司面临了新一轮的挑战。 总体而言，我国城市基础设施建设管理及投融资体制方面目前还遗留着很多 计划经济体制的烙印。一是投资主体仍然是各级政府或相关部门，项目建设、经 营、管理的决策权仍然是在政府或各级部门的控制之下进行；二是投资目标模糊， 没有将城市建设作为一种经济行为，也没有将城建项目放在整个经济布局和产、眦  链中加以考虑，而单纯地将作之为由政府包揽的“福利事业”；三是投资形成的 市政设施具有垄断性，政府独家经营，既无竞争，也缺乏融资、投资和运营的有 效办法，难以实现城建投资资金的有效循环，从而带来了一系列问题： 效慢，使得城投公司背上了沉重的债务包袱。 构职能重叠，产权届定不清，政府各部门之间针对城建问题，往往又由于部门利 益的关系缺乏协调，造成了资源浪费，效率低下的状况。也挫伤了城投公司作为 企业的发展积极性。 营和资本运作渠道不畅，甚至缺乏有效的资产经营和资本运作手段，致使资?沉 淀严重，负债率增