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修建隧道应建立安全风险性可靠性评估体系

* 谢谢! * * * 上海金茂大厦 * * * 粤海铁路通道轮渡 * 旅客轮渡 * 台风影响轮渡通航 * 地面油罐 * * * 北京地铁修建过程安全、风险技术平台和管理的措施 * 一、建立城市地铁建设安全风险咨询管理工作的必要性、迫切性 国务院办公厅[2003]81号文《关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》中指出:要高度重视城市轨道交通建设、运营的安全问题,牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,把确保轨道交通建设和运营安全作为头等大事切实抓好。 * 轨道交通项目是由几十个不同专业组合而成的大系统工程,具有投资大、技术复杂,工期紧张,建筑安装量大,项目涉及面广等特点。因此,在规划、设计和施工、运营四个环节上,必须严格执行国家颁布的强制性标准,确保安全设施同步规划、设计和建设。在项目的立项、可行性研究阶段要认真进行安全、周边环境和地质灾害的评估,防止各种灾害的发生。每个城市都要设置保证安全资金的投入,建立处理突发事件的应急机制,提高城市轨道交通灾害防御和应急救助能力。 * 作为2008年奥运会重点项目的北京城市轨道交通建设要同时修建总长近百公里地铁5、4、10号线及奥运专线,机场专线工程也将开工建设,工程规模之大、工期之紧、条件之复杂以及难度之大在世界地铁修建史上都是罕见的。 * 例如10号线是北京轨道交通路网中一条由西北至东南的半环线,连通了北京市目前重点发展的三个地区——中关村、奥运村、CBD。也是联通奥运支线与既有线网的唯一线路(线路起自海淀区的蓝靛厂,终于丰台区宋家庄)。全长32.9公里,其中地下线32.05公里(路堑及地面线0.85公里)。第一期工程长24.585公里,车站22座,同时在安定路引出一条奥运支线,长5.91公里,设车站4座,全部为地下线。沿线地下管线密集;区间多次穿越河流、建筑物基础、立交桥基础;有12个换乘站,区间多处设有站端折返线、联络线、停车线等,断面复杂,变化多样;再加上北京复杂的地质条件及三层地下水的影响,使10号线成为工期最紧、工程难度最大的轨道交通工程,其安全风险也成了众人关注的焦点。 * 在以往的地铁建设工程中,建设、设计、施工等单位对工程安全都给予了足够的重视,但是运用传统的经验管理方法,已不能适应当前状况对事故发生的预测和防控能力的需要。 因此,建立一个能够科学、全面、及时地掌握反映建设过程安全情况和具有分析预测、防止灾害能力措施的专家委员会和管理系统的平台迫在眉睫。 * 二、安全风险管理工作的目标 由于安全风险的存在不是独立的,因此必须由一个安全风险管理咨询组织,用全面、系统的实施手段以达到能在第一时间了解、掌握工程进展不同阶段的第一手资料,以提高事故发生预测和防控能力,避免重大事故发生,使安全风险降到最低。 * 要达到这个总目标需要作到: 1、在全面了解勘测资料、设计文件及其它相关资料的前提下,提出地铁各条线的安全风险管理实施办法,明确重点、难点及需采取的特殊措施。 2、建立并完善设计及周边环境资料数据库和风险管理信息系统。 3、根据施工单位及第三方监测建立并完善全线工程变位、变形、内力量测监测网。 * 4、逐步完善并确定不同建筑物、管线安全风险监测的指标体系及相应条件下的控制标准和原则,并制定预警值。 5、建立及时发布预警通道,并提供处理方案。预警必须在十二小时内提出,超过警戒值时用黄单,超过行动值时用红单,紧急情况特殊处理报警必须在八小时内提出。 6、审核、修改、完善事故预防、事故处理的补救措施和预案。 * 7、建立信息中心,及时收集、传输、分析检测数据平台,及时向指挥工程建设的各级组织提供直观、全面、形象、动态的反映工程现况和安全风险管理的有关数据。执行每日有分析,每月提送监测报告。监测报告包括基础土壤和岩体的稳定性;结构物和支撑系统的稳定性;领近结构沉陷及倾斜分析;土压力、水压力及地下水位分布,地表及地中沉陷等变化情况;安全风险评估意见;设计修改和施工方法及步骤调整等6部分。 * 三、安全风险技术管理内容 安全风险管理包括设计安全审查、安全咨询服务;标准与规范的制定;检测系统和安全风险管理系统的建立等。为了有效地开展工作,应明确政府管理部门、建设管理机构和安全风险管理咨询公司的职责范围,并赋予相应的权利和职能。 针对工程建设中岩土及地下结构问题,从设计到施工进行系统的安全监测和咨询,包括对工程建设风险的分析、评估、审核以及建议等。 * 1、设计阶段的安全风险管理 (1)制定设计方案的安全审查内容和程序 (2)审核地质

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