消防管理培训2012.pptVIP

天津蓟县莱德商場大火 10死16傷 据公安部门介绍，事故系商厦一层东南角中转库房内空调电源线发生短路，引燃周围可燃物所致。 金字塔理论（减少风险与控制损失模型） “冰山”原则 落实政府部门消防工作“四项责任” 1．落实组织领导责任 提请地方各级人民政府将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，将消防经费、公共消防设施和装备建设、社会消防力量发展、重大火灾隐患整改等纳入政府任期工作目标，将“四个能力”建设纳入社会治安综合治理、“平安建设”内容。 2．落实监管责任 建立健全消防工作部门信息沟通和联合执法机制，行业、系统主管部门将消防工作纳入本行业系统管理内容，落实消防工作责任，开展消防安全检查和消防知识教育培训；严格依法审核涉及消防安全的审批项目，协调工商、文化、卫生、安监、建设、房管、教育、旅游、质监等行政审批部门依法严把审批关，加强消防安全源头控制。督促相关职能部门落实安全监管职责，严格依法监管，对发现的火灾隐患依法查处或移送相关部门处理。要推动行业、系统制定“四个能力”建设方案，督促其抓好本系统、本行业“四个能力”试点建设，形成工作合力。 3．落实设施建设责任 坚持消防事业与经济社会协调可持续发展，结合城镇建设“三年大变样”，提请地方各级人民政府编制、实施城乡消防规划，加强公共消防设施建设和维护管理。凡不符合当地经济社会发展需要的消防规划要及时组织修订；凡公共消防设施不能满足防火和灭火应急救援需要的，要及时增建、改建、配置或进行技术改造。提请地方各级人民政府结合城镇改造，集中整治城乡结合部、棚户区、“城中村”及出租屋、“三合一”场所、务工人员聚集地等存在的消防安全突出问题，全面改善城乡消防安全环境。按照消防规划，在新建或改造道路同步建设市政消火栓，无市政给水管网的城镇，同步建设蓄水池和取水点。在加快推进产业调整和发展过程中，所有项目建设必须符合消防安全条件，与消防设施同规划、同建设、同运营。 4．落实检查考评责任 深入贯彻落实《消防法》、《省消防安全责任制实施办法》，县级以上政府必须将消防安全工作纳入政府目标责任考核、领导干部政绩考评的重要内容，纳入社会治安综合治理、创建文明城市（乡镇、村）和平安地区的考评内容，严格考核，严格奖惩。充分利用综治委和安委会这两个平台，会同有关部门实施组织专项检查，推动各项工作措施的落实。地方各级人民政府每年组织召开消防工作会议，逐级签订消防工作目标责任书，定期组织考评验收并将消防工作任务纳入政务督查内容，定期对下级政府和有关部门履行消防安全职责情况进行监督检查；推动政府有关行业、系统主管部门每年对本行业、本系统消防工作进行考评；强化考核问责，对发生重大以上火灾事故的，实行社会治安综合考评一票否决。 一、提高思想认识，进一步明确社会消防安全教育培训工作总体要求 将其作为政府公共安全服务的一项重要的基础性工作抓紧抓好、抓出实效。 　　加强社会消防安全教育培训工作的总体要求是：全面贯彻落实《中华人民共和国消防法》和《社会消防安全教育培训规定》，逐步建立以学校专业教育和社会单位教育培训为基础、消防安全专门培训和职业教育为支撑、社会宣传教育广泛覆盖的全方位消防安全教育培训体系，实现消防安全教育培训的经常化、规范化、制度化和社会化。力争通过2—3年的努力，使行业从业人员得到全面的消防安全教育培训，单位消防安全管理人员普遍受到消防安全专门培训，消防行业特有工种实行职业资格证书上岗制度，全民消防安全素质得到整体提升，为全省消防安全形势的持续平稳提供有力的人力保证和智力支持。 二、突出工作重点，全面落实社会消防安全教育培训工作措施 　　1.?抓好重点领域消防安全教育培训。 2.?强化单位消防安全教育培训。 3.?规范和加强消防安全专门培训。 　 4.?加强消防安全培训教育机构建设。 　 5.?推进消防宣传教育基础设施建设。 三、强化组织领导，有力保障社会消防安全教育培训工作顺利进行 　加强组织协调。 　认真落实责任。 　严格检查考评。 加强舆论引导。 　 工作要求 　　（一）落实政府主体责任。各地公安机关应推动政府将全民消防安全宣传教育写入《政府工作报告》，成立消防安全宣传教育工作领导小组，定期分析研判消防宣传形势，完善消防宣传措施，策划消防宣传活动，解决消防宣传经费，签订政府、部门消防安全宣传教育责任书。 　（二）建立部门协调沟通机制。各级宣传、公安、教育、民政、文化、卫生、广电、安监部门以及涉及到此项工作的其它部门和团体，应定期召开工作协调会，检查工作完成情况，统一部署工作开展，确保消防宣传教育活动常态化、规范化。 （三）强化行业系统主体责任。认真贯彻落实消防法律法规，加强行业系统消防安全宣传教育工作。各行业、各系统要督促、指导本行业、本系统认真贯彻落实《全民