网站大量收购闲置独家精品文档,联系QQ:2885784924

上财财政学第一章讲述.ppt

  1. 1、本文档共28页,可阅读全部内容。
  2. 2、有哪些信誉好的足球投注网站(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
  3. 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载
  4. 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
查看更多
上财财政学第一章讲述

财 政 学 第一章 导论 财 政 学 引言: 1.财政学研究的对象--政府 2.政府的特点: a. 规模巨大;具有法律赋予的行政权力; b.拥有的资产和所取得的收入属社会公众共有,其 支出用以满足社会公众的共同需要。 3.财政学与经济学的关系: 是经济学的一个特殊分支,可看作是经济学理论 在某一特殊领域的运用。它还可称做政府经济学、 公共经济学、公共部门经济学等。 本 章 目 录 第一节 财政学基本课题 第二节 政府的组织体系 第三节 公共部门的收入与支出 第四节 公共部门的经济活动 第一节 财政学的特点及其基本课题 一、 财政学的基本特点 二、 财政学研究的基本问题 一、 财政学的基本特点 将国民经济划分为“公”与“私”两大部门。 财政学的特殊视角:从公与私的相互关系来研究经济。 二、 财政学研究的问题 财政学研究的基本问题是国民经济中“公”与“私”的分工。它研究政府适当的职能范围和运行方式。 1、政府活动对国民经济的影响? 2、政府该做什么及怎么做? 3、政府如何做好该做的事? 为了回答这些问题,财政学必须进行两种不同性质的研究: 1、实证分析 2、规范分析 (一) 实证分析 1、实证分析的内容 实证分析(positive analysis)的目的是确认事实,弄清因果关系。它要回答的问题“是什么”、“会怎样”以及“为什么”。要回答“是什么”就要弄清事实,了解政府在做什么,怎样做。 2、实证分析方法 实证分析可以分成两种: 1)理论实证分析:用高度抽象的方法,从一些基本假定前提通过逻辑推理导出分析结论。 2)经验实证分析:以观察到的事实来论证因果关系。 (二) 规范分析 规范分析(normative analysis)又称规范经济学,是研究评价社会经济状态好坏标准的理论。回答 “该怎样”的问题。其意义在于对政府的行为做出评价。财政学中的规范理论主要以福利经济学为基础。 第二节 政府的组织体系 政府的活动通过其组织体系来进行。通常这个 组织体系非常庞大,要了解政府的活动就需要对政 府的组织体系进行考察。 (一) 公共部门 (二) 政府部门和公共企业部门 (三) 财政学的视角 (一) 公共部门(PUBLIC SECTOR) 1 、概念--- 一个社会中属于政府所有,并在一定程度上接受政府直接指令的经济实体的总和称为公共部门(包括机关、事业和企业单位。国民经济中与公共部门相对的概念是私人部门(private sector)。 2、从政府组织体系看公共部门: A、从纵向来看,政府被分为若干层次,通常有中央—省—地—县—乡五级政府组成。 B、从横向来看,每一级政府都有众多的机关、事业和企业单位。 (二) 政府部门和公共企业部门 政府部门 A. 不从事产品或服务的 生产和销售; B. 主要依靠税收取得收入; C. 免费或部分免费地为 社会提供产品或服务的单 位总称。 公共企业部门 A. 从事产品或服务的生产和销售; B.依靠销售取得收入来源 C.以盈利为主要目的. (三)、财政学的视角 在财政学的视角中,整个国民经济由公共部门和 私人部门两个部分组成,两者的相对比例关系体现 了一个社会公与私的分工结构。 公共部门 政府部门(从事消费活动) 公共企业部门(从事生产活动活动) 私人部门 私人家庭部门(从事消费活动) 私人企业部门(从事生产活动)。 可见教材P.7 图1-2 第三节 公共部门的收入与支出 一、公共收入 二、公共支出 三、隐性收支 一、公共收入 政府取得收入或获得资源支配权的方式 有三种:税收、收费和公债。 (一) 税收 (二) 收费 (三) 公债 (一) 税收 1、概念 ---税收(tax)是政府依据其行政权力强制性地、无偿地取得收入的方式。 2、税收的基本特点: ① 强制性 ② 无偿性 ③ 固定性 1、概念 --- 价格或使用费(use charge)是公共部门中的单位通过销售自己所生产的产品或服务,用有偿交换来获得收入的形式。 2、特点:价格或使用费的特点正好与税收相反:它通常是自愿的,有偿的,支付与受益完全对应。 1、概念 --- 公债(public debt)是政府通过信用进行融资的方式。是政府取得财政收入的一种重要手段。 2、特点:自愿性和有偿性、非固定性。 本书将政府部门的借款称为政府部门债务,把公

文档评论(0)

shuwkb + 关注
实名认证
内容提供者

该用户很懒,什么也没介绍

1亿VIP精品文档

相关文档