专题低碳经济讲述.ppt

专题讲座：低碳经济 一、低碳经济概念的发展 二、低碳经济的产业链分析 三、产业转型下的政策推动 四、低碳经济机遇和挑战 五、中国发展低碳经济面临的制约因素 六、中国向低碳经济转型的策略 一、低碳经济概念的发展 “低碳经济”最早见诸于政府文件是在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》。作为第一次工业革命的先驱和资源并不丰富的岛国，英国充分意识到了能源安全和气候变化的威胁，它正从自给自足的能源供应走向主要依靠进口的时代，按目前的消费模式，预计2020年英国80%的能源都必须进口。同时，气候变化的影响已经迫在眉睫。 “低碳经济”概念的基本内容 　低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。 低能耗 低污染 低排放 2005年1月起，欧盟开始排放交易制度 2007年2月，欧盟委员会将“低碳经济”作为其影响成员国经济政策的重点之一 2007年4月，应英国要求，联合国安理会召开气候变化高级会议 气候变化与达尔富尔冲突的关联 2007年9月，APEC会议将减排目标作为核心话题 2007年9月，美国邀13国代表（在联合国会议后）讨论气候变化 2007年6月，中国国家应对气候变化领导小组成立（总理任组长，29名国务院部长级官员） G8 与主要发展中国家领袖对话会前 2007年9月，中国外交部成立应对气候变化对外工作领导小组（外长任组长） 9月下旬美国邀请13国讨论如何应对气候变化 2007年10月，诺贝尔和平奖 ：戈尔与IPCC 低碳经济流行的几个背景因素 气候变化越来越看得见、摸得着 1936年以来，科学家们一直在指出二氧化碳排放与气候变化之间的关系 在美国等发达国家，企业界长期不愿意承担因减排而导致的投资负担；政治界不愿看到就业压力的上升 资源挑战 峰值石油讨论再起 2003年，高盛投资银行对巴西、俄罗斯、印度、中国(BRIC)的经济增长潜力和能源需求做出展望 未来能源增长需求主要来自BRIC的认知有了更‘客观’的判断 人口压力（人的欲望）、发展经济的政策环境已经形成 发展中国家（尤其是中国）能源威胁论兴起 中国在全球寻找石油等资源 IEA于2000年做的分析和展望 低碳经济流行的几个背景因素 英国等发达国家能源基础设施的挑战 1950年代建成的核电设施面临退役的压力 大规模新建核电缺乏社会支持 在欧洲，仅芬兰在新建核电站 电网设施的老化 对恐怖主义活动袭击发电和输电设施的担忧 既往气候外交所不得不面对的尴尬 《京都议定书》中附件一国家实现承诺目标的寥寥无几 2008年后京都谈判开始 CDM成了China Development Mechanism的代名词 2009年12月哥本哈根世界气候谈判 从一个目标到又一个目标？ 讨论/谈判场合：APEC 还是UN 讨论/谈判目标：愿景还是承诺 美国、欧盟、日本：二氧化碳排放量演变 二、低碳经济的产业链分析 低碳经济是一场革命 新能源发生革命的地方主要在三个领域： 一是能源的提供方式：由化石燃料（石油、煤炭）转向清洁能源； 二是能源的运输方式：由电网、固网运输向智能（分布式）电网过渡，包括互动、虚拟的电网形式，以及电池汽车入网（V2G）等。 第三是在消费端，由用油过渡到用电，减少工业能耗，以及降低建筑和照明能耗，大力发展新能源汽车。 低碳化的途径 高碳采用节能技术和市场化减排机制实现低碳化 清洁能源替代高碳能源 低碳产业链分析：技术的突破方向 未来可能突破的技术： 清洁能源（风电、核电、水电等制造技术） 智能电网 电池技术（包括新能源汽车） 低碳化过程中节能需求大 美国的新能源政策 2月奥巴马新能源政策 8250亿美元的经济刺激计划中，包括430亿与能源和节能相关，超过170亿用于交通运输和高速铁路，200亿是能源有关的税收。 5月底众议院通过的《美国清洁能源安全法案》 在2011年开始实行碳指标和交易计划，在十年内产生6460亿美元的税收，并将用于新能源的投资。 目标是碳减排20%（2020年，原来的目标是12%）。 奥巴马经济刺激计划中的新能源预算 中国作为世界第二大能源生产国和消费国，第二大二氧化碳排放国，高度重视全球气候变化问题，并为应对气候变化做了大量工作。中国先后于1998年签署、2002年批准了《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》。“九五”计划、“十五”计划和“十一五”规划都把降低能耗和主要污染物排放作为重要指标。2007年中国政府发布了《中国应对气候变化国家方案》，确定了中国长期应对气候变化的框架。当前，节能减排已成为一