姚国文著《益阳市建设志》第九章《城市公共交通和城市客运管理》概要.doc

姚国文著《益阳市建设志》 第九章 城市公共交通和城市客运管理 清代，益阳城区交通，多靠步行。官僚豪伸出门，则以轿、马代步。民国时期人力车是城区主要的公共交通工具。中华人民共和国成立之初，城市公共交通仍以人力车为主。到上世纪50年代末，人力车自行消失，自行车、机动车逐渐成为人们主要的交通工具。1971年9月，成立市人民汽车公司（市公共汽车公司前身），公共汽车迅速发展为城区主要的公共交通设施和人们主要的公共交通工具。改革开放以后，城区公共汽车得到了快速发展，至1993年，市公共交通总公司拥有营运线路16条，营运线路总长160.6公里，共有营运车142辆，铰接车19辆，年客运总量3291万人次。在公共汽车快速发展的同时，城市客运市场日益活跃，个体的人力三轮车、机动三轮车、摩托车、私营中巴车和出租小汽车纷纷参与城市客运。市人民政府及时管理放开的城市客运市场：取缔人力三轮车、机动三轮车和摩托车载客营运，将部分公交线路的专营权授予市公共交通总公司，将部分公交线路出让给参与城市公交客运的私营中巴车经营；公开拍卖城市出租汽车经营权。2006年1月，市人民政府将益阳市公共客运交通特许经营权授予湖南长沙众旺公路运输有限公司，并将市公共交通总公司的所有资产协议出让给该公司。该公司发展了中心城区公共汽车事业，至2009年，城区共有公共汽车营运线路25条，营运线路总长度283公里，营运车辆392台，年客运总量4868万人次，全年营运收入3034万元，均比2005年有较大幅度的增长。同时，出租汽车稳步发展，很快成为中心城区又一主要公共交通工具。至2008年末，中心城区有出租小汽车860辆，出租车公司9家，出租车行业总收入为14750万元。2009年，城市公共交通和城市客运管理移交给市交通局管理。 第一节 轿行、马行、人力车、自行车 一、轿行、马行 清代，益阳城区交通，多靠步行。官僚豪伸出门，则以轿、马代步，故设有轿行和马行。一般的轿行，则轿与轿夫俱备；个别的轿行，只出租轿，不配轿夫。最多时城区有轿行约20家，最有名的轿行乃合兴轿行和同兴轿行，各有轿夫30余人。还有供出租的马若干匹。40年代日本侵略军入侵以后，城区马业悉遭摧残，轿行也渐趋萎缩。 二、人力车 1906年（清光绪三十二年），刘国汉于益阳头堡开设“利益人力车公司”，人力车首次出现于益阳城区。至1921年（民国10年），城区已有出租人力车百余辆。人力车有两个车轮，木制硬胶皮轱辘，车座上装有可收可张的雨蓬。至上世纪30年代末，车轮改为橡胶胎轮。是时，益阳城区有私营人力车行8家，城区共有人力车252辆，由县民政科统一登记，颁发车证，按月交纳税金。车夫向车行租车，每日需向车行付租金1角至1角5分（银元）。乘客付车费，一般为每公里1 角（银元）左右。1943年（民国32年），日本侵略军犯境，人力车逐渐减少。至上世纪50年代初，城区人力车已不多。1953年1月，城区有人力车161辆，很少有人乘坐，以拉货为主。到1957年7月29日，人力车减至69辆，从业人员69人。同年11月，市总工会撤销市人力车工会，成立市人力车运输队，承运市内50公斤以下行李货物及载送伤残病人。对失业的老弱病残人力车夫，给予常年生活补助。到上世纪50年代末，人力车因车辆设备落后、人员老化而自然消失。 三、自行车 1931年（民国20年）前后，自行车传入益阳。但发展不快，到上世纪30年代末，城区自行车不足100辆。随后，益阳城区出现了私营的自行车车行。日军入侵，各自行车车行纷纷关闭，抗日战争胜利后陆续恢复。上世纪50年代，随着自行车大量进入机关、单位，各私营自行车行陆续消失。后来，购买自行车的人越来越多。至1978年，城区有自行车1200辆。从上世纪80年起，自行车进入家庭，数量成倍增加。据市车辆管理部门登记，1988年城区有自行车8.98万辆，自行车成为当时城区的主要交通工具之一。从上世纪90年代开始，随着公共汽车和出租汽车行业的发展，骑自行车的人大幅度减少。但直至现在，自行车仍是城区人们的主要交通工具之一。 第二节 城市公共汽车 1971年9月，成立益阳市人民汽车公司（1977年改为市公共汽车公司），属市公用事业管理站领导。益阳市公共汽车的发展，1971年至1977年是起步时期，1978年至1993年是大发展时期，1994年至2011年是稳定发展时期。益阳市公共汽车公司的沿革和领导人员情况见第二十章第十节中的《市公共汽车公司》。 一、起步时期（1971～1978） 1971年，市公共汽车公司有大客车5辆，辟营运线路2条，营运里程12.4公里。第1 路为河北线,从建新里起，经五一西路、汽车路、资江东路，至东门口小学，营运里程4.25公里；第2 路为河南线,从志溪河起，经会龙路、白鹿路、滨江路、关公路，至三里桥