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报关实务6.暂准进出境货物的报关-1概要
一、概述 经海关批准的为了特定目的暂时进出境的货物都属于暂准进出境货物,暂准进出境货物原则上应当按原状在规定期限内复运出入境。 二、暂准进出境货物的特征 1. 有条件暂时免予缴纳税费 2. 除另有规定外,免予提交进出口许可证件 3. 规定期限内按原状复运进出境 4. 按货物实际使用情况办结海关手续 第二节 暂准进出境货物的报关程序 按照我国海关的监管方式,对暂准进出境货物可以归纳为以下4种监管方式的报关程序: 使用ATA单证册报关的暂准进出境货物; 不使用ATA单证册报关的展览品; 集装箱箱体; 暂时进出口货物。 一、使用ATA单证册报关的暂准进出境货物 ATA单证册紫色封面如图 封面第一页(绿色单页) ATA单证册制度为暂准进出境货物建立了国际统一的通关手续,使暂准进口货物可以凭ATA单证册,在各国海关享受免税进口和免予填写国内报关文件(对于相关人来讲是陌生的外国报关单)等通关便利,因此,ATA单证册又被国际经贸界称为“货物护照”和货物免税通关证。 (一)ATA单证册的样式 一份ATA单证册由若干页ATA单证组成。一般包括以下8页:一页绿色封面单证、 一页黄色出口单证、一页白色进口单证、一页白色复出口单证、两页蓝色过境单证、一页黄色复进口单证、一页绿色封底。 (二)国际上ATA单证册的使用惯例 1. 不涉及税款追偿的ATA单证册的使用过程 在ATA单证册项下货物完全正常复运进出境的过程当中,如果货主是我国境内的企事业单位,则货主向出证协会提出申请,填写《中国国际商会ATA单证册申请表》,缴纳一定的手续费,并按出证协会的规定提供担保。 出证协会审核后签发ATA单证册;持证人凭ATA单证册将货物在出境国暂时运送出境,又暂时进境到进境国(地区),进境国(地区)海关经查验签章放行;货物完成暂时进境的特定使用目的后,从进境国(地区)复运出境,又复运进境到原出境国(地区);持证人将使用过的、经各海关签注的ATA单证册交还给原出证协会注销,取回担保。ATA单证册的整个使用过程到此结束。 2. 涉及税款追偿的ATA单证册使用过程 有时,货物未在规定的期限内复运出境,产生了暂时进境国(地区)海关对货物征税(进口关税等)的问题;或ATA单证册持证人未遵守暂时进境国(地区)海关的有关规定,产生了暂时进境国(地区)海关对持证人罚款的问题。 在这两种情况下,暂时进境国(地区)海关可以向本国担保协会提出索赔;暂时进境国(地区)担保协会代持证人垫付税款、罚款等款项后,可以向暂时出境国(地区)担保协会进行追偿;暂进出境国(地区)担保协会垫付款项后,可以向持证人追偿,持证人偿付款项后,ATA单证册的整个使用过程到此结束。 我国已于1992年5月加入《ATA公约》及《伊斯坦布尔公约》,并于1993年11月27日正式生效。下列单位中的哪些单位是为属于上述公约而由国家确定的担保单位? A.中国国际贸易促进会 B.中国国际商会 C.中国人民保险公司 D.中国太平洋保险公司 根据《关于货物暂准进口的ATA单证册公约》的规定,下列关于《ATA单证册》的表述正确的是: A.是用于替代各缔约方海关暂准进出口货物报关单和税费担保的国际性通关文件 B.是国际统一通用的海关申报单证 C.一般由公约的各缔约方海关机构签发 D.必须使用英语或法语,如果需要,也可以同时用第三种语言印刷 (三)适用我国暂准进出境货物的ATA单证册的有效期 ATA单证册项下货物暂时进出境期限为自货物进出境之日起6个月。 因特殊情况需要延长期限的,ATA单证册持证人应当向主管地海关提出延期申请,经直属海关批准可以延期,延期最多不超过3次,每次延长期限不超过6个月。(6+6+6+6) 案例思考题: 中华人民共和国海关ATA单证册核销中心出具的《ATA单证册缴款通知书》正文是这样的: 中国国际商会: 有关( )追索字( )号通知提起索赔的 号ATA单证册,你会在规定的9个月期限内未向中华人民共和国海关ATA核销中心提交该单证册项下货物复出境或在我国海关合法注销的证据,现你会应缴纳索赔款。 该ATA单证册预计应纳税费清单如下: (1)违规货物总金额:______ (2)汇率:______ (3)完税价格:¥_____ (4)进口关税税率:______(以下略) 请问:海关为什么是找中国国际商会这样的“无过错方”索赔? 二、不使用ATA单证册报关的展览品 有时,由于有关企业、个人没有为自己的进出境展览品办理ATA单证册等一些原因,这些展览品就直接按展览品监管(不使用ATA单证册)。向我国海关报关时填写普通报关单(“贸易方式”一栏填写:展览品2700)。 还有一种常见情形是:在我国举办的一些国际展览会是有主办方的,主办方一
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