收入分配改革ppt概要.ppt

收入分配改革 主讲人 朱文蔚 1、在国民收入初次分配中劳动者报酬 所占比重持续下降 2、居民收入增长慢于经济增长 3、居民收入差距迅速扩大 基尼系数越过警戒线 二次分配，主要通过下列途径来进行： （1）国家预算。国家预算是国家制定的年度财政收支计划。它是国民收入二次分配的主要途径，它把各个部门上缴的税金通过预算支出形式，用于经济建设、文教卫生、国防建设、福利设施、行政管理等各方面。 （2）银行信贷。银行信贷在不改变资金所有权的条件下，把社会闲置的资金和货币集中起来，然后向单位、企业或个人发放贷款。这就改变了资金使用的主体、使用的方向、使用的时间，从而对国民收入进行了二次分配。 （3）劳务费用。在社会主义分工体系中，有一部分劳动者用自己提供的劳务获得收入。 （4）价格变动。价格变动不能增加或减少国民收入总量，但会改变国民收入在国民经济各部门和各阶层居民之间的分配。价格的调整和市场价格的变化，影响着交换双方的实际收入，引起国民收入的再分配。例如，提高农副产品收购价格和降低农用生产资料价格，就会增加农民收入；消费品销售价格提高，就会使居民的实际收入减少；工业生产资料价格变动，就会引起国民收入在各工业部门之间的转移等等。由此，国民收入在国家、部门、企业、职工、农民之间实现了二次分配。 国民收入初次分配的两个阶段 第一阶段:1978～1995年,这一时期收入初次分配的主要特点是向居民倾斜。居民收入比重上升较快,特别是在80年代后期,一度出现了收入向居民过快倾斜的现象。1988年,居民收入所占比重达到了70.2%。同时,政府收入比重下降较多,企业收入比重有降有升。1995年,居民、政府和企业三者收入比重分别为65.1%、15.2%和19.7%,与1978年相比,分别上升了14.1个百分点、下降了20.6个百分点,上升了6.5个百分点。 第二阶段:1996～2012年, 收入初次分配出现向政府和企业倾斜的趋势。随着国家宏观调控政策的变化,居民收入比重在不断下降,而政府收入比重和企业收入比重不断上升。 基尼系数 :A/（A+B） 基尼系数在0到1之间: 0．2以下:“高度平均” 0．2～0．3:“相对平均”， 0．3～0．4:“比较合理” 0.4:“警戒线” 0.5:“危机线” 0.6:“ 动乱线 ” 2009年慈善捐赠总量达1070亿元，汶川地震灾害接收了来自国内外各界的捐赠123.6亿元，占GDP总量的0.356%。 美国的慈善基金占到国家GDP的2.17％，英国为0.88%，加拿大为0.77％。 十八大报告：收入分配改革 收入分配改革的目标、重点以及难点 目标：在促进社会财富增长的同时，逐渐缩小收入差距，实现共同富裕。 重点是如何缩小收入差距，加大提高低收入的力度是收入分配改革的关键，着力扩大中等收入群体是收入分配改革的基石，适当限制高收入群体的增长是收入分配改革的作为。 难点是如何理顺社会分配关系，特别是如何通过加强规制理顺垄断行业和非垄断行业的收入分配关系，如何通过促进健康城市化理顺城乡收入分配关系，如何通过推进工资集体协商谈判理顺资本所有者、经理层与一般职工的收入分配关系。 温总理谈收入分配改革： 四条指导原则： 一是坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，鼓励一部分人通过劳动和创造先富起来，切实保护公民合法收入和私人财产。 二是坚持走共同富裕的道路，尽快扭转城乡、地区和不同社会成员之间收入差距扩大趋势，坚决防止两极分化。 三是兼顾效率与公平，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，再分配要更加注重公平。四是逐步形成中等收入者占多数的“橄榄型”分配格局。 六大对策措施： 加快调整国民收入分配格局 加大税收对收入分配的调节作用 深化垄断行业收入分配制度改革 进一步规范收入分配秩序 保障城乡低收入困难群众基本生活 继续抓好农村扶贫工作 第一、逐步提高劳动者收入 第二、调整财政支出结构 第三、不断完善各项制度、规则 第四、大力发展慈善事业 四、收入分配改革的几点思考 逐步提高劳动者收入 扩大就业 提高最低工资标准 建立工资集体协商制度 发展经济促进就业 调整经济结构扩大就业 发挥劳动者、市场、政府促进就业的合力 加强和改善就业公共服务促进就业 大力发展服务业 大力发展劳动密集型产业 大力支持中小企业和非公有制经济发展 调整财政