新形势下假药表现形式及查处对策概要.ppt

追根溯源、斩草除根 浅析新形势下假药特点及查处对策 随着药监系统改革的尘埃落定，从全国范围来说，药品监管必将弱化，陕西咸阳、广东湛江、河南台前、北京丰台等地的制假售假者也必将重整旗鼓，在药品监管“被强化”的今天寻求更大“发展”。 可以肯定的说，大量的假冒知名品牌、违法添加、伪造药品批准文号等假药必将通过走票、物流、快递、邮递、互联网等方式冲击药品流通市场。相信不久，躲猫猫、楼歪歪之后可能就是药坏坏。面对制售假药者的步步紧逼，公然挑衅，我们决不能有妇人之仁，必须一如既往，打假制劣毫不手软，这既是我们的职责所在，也是药监部门立足的根本。下面，我从新形势下假药的特点及查处对策方面谈一谈自己的看法，以期对即将开展的邮递假药及药品安全专项整治工作提供一些帮助。 一、假药的特点 1、假药的外观特点 2、假药产业链特点 3、广告宣传的特点 4、销售配送特点 5、资金流向特点。 1、假药的外观特点---以假乱真 a、假冒知名品牌假药。随着造假技术的发展，造假者摒弃了粗糙、低下的手工操作，采取先进的技术、设备和工艺，有的甚至通过药厂车间、委托正规药厂加工等形式进行生产，从药品到包装，几乎到了以假乱真的地步。当然，用谎言的验证谎言，得到的还是谎言，再高明的造假都有破绽，比如：地奥心血康正品“地奥”两个字烫金光泽明亮，突起感明显；三金系列产品标识左下方“邹节明”缩微签字（10倍放大镜下清晰且有立体感）；快克“亚峰”商标紫外灯下显桔红色荧光；速效救心丸生产批号为手摩擦变色；万通筋骨片温控防伪商标“R”等等，这些特点是假冒产品所不具备的。 b、违法添加及使用伪劣原料的假药。这类假药是正规药厂生产的，除偶尔增加一些适应症外，外包装上没有明显的区别。 c、通过互联网或寄递销售的假药。这类假药外包装无国药准字或张冠李戴、盗用其他产品批准文号；产地以青海、甘肃、宁夏、西藏等地，无具体的生产地址或地址为假；所标适应症多以糖尿病、高血压、牛皮癣、类风湿等慢性疾病或疑难杂症；所标示生产单位多为科研机构、部队医院等；所留电话号码多为手机或小联通号码；多随产品夹带广告，广告内容以夸大疗效、“三个疗程可以痊愈”、有效率100%、“无效退款”等断语为主，较易识别。如我局发现的“肺喘清”、“特效喘立康胶囊” 都具备这些特点。 2、假药产业链特点---狡兔三窟 近来，制售假药者由单一小规模向团体大规模化转化，逐步形成了有组织、有计划犯罪团伙。在组织分工上，呈现扁平化管理结构，生产者和经营各司其职，采用单线联系，销售商各自都有自己的销售渠道、销售品种和销售区域，部分销售商甚至通过开办合法企业或“走票”掩护假药的销售。这一特点造成假药制售网络具有很强的必威体育官网网址性和自我修复能力，即使制售假药过程中某个环节被查处，也不会伤及整个网络，很难被彻底铲除。 3、广告宣传的特点---指鹿为马 假冒知名品牌假药往往只在互联网发布供货信息，无特殊宣传。邮售药品广告往往在网络、电视、广播、报刊、杂志上发布，广告内容包括以下几大要素：医疗机构简介、专家介绍、药品介绍、病理知识、成功病例、购买方式、购药指南、康复热线等，其中医疗机构、专家、药品、病例知识、成功病例等信息均为捏造，各种证书批件模糊不清，无法辨认和查询，机构地址不详，无从实地就诊。医疗机构往往冠以“中国中医药×××研究院/研究中心、中国人民解放军×××研究院/研究中心”，宣称有卫生部或中国人民解放军背景，甚至获得美国等发达国家技术支持；专家组成员往往来自国内知名院校的老专家；药品为国内外专家的必威体育精装版研究成果且获得国家批准；在治疗机理方面往往炒作一种无科学根据的玄乎概念；成功病例则更是随便胡编。邮售广告主要投放在目标客户群体集中、信息便于获取、监管薄弱的地区。如网站往往与门户网站、专业资讯板块、特殊人群社区论坛建立链接；治疗风湿病假药广告集中投放在气候潮湿地区的小电台、小报刊上。 4、销售配送特点--- a、假冒知名品牌和违法添加的假药的销售特点。这类假药销售途径有：一是通过互联网从事销售，比如在中国药网、药品串货大联盟等网站发布药品信息，然后网上交流并最终交易，如大丰局今年查处的特大假药案就是通过互联网销售的；二是通过“走票”等方式“漂白”假药，使之通过正规渠道流入到药品市场，如我局今年查处的假药“胃康灵胶囊”、“风湿骨痛胶囊” 、“克痺骨泰胶囊”都是无证药贩通过正规公司“走票”的 ；三是通过招商等方式骗取正规药品生产企业或销售企业资质直接销售。 b、邮递假药的销售特点。这类假药的销售途径有：一是直接由邮局、快递公司、物流公司送达；二是建立地区代理，我局去年查处的冯海露销售假药一案中，冯海露扮演的就是地区代理的角色。 5、资金流向特点---冒名顶替 绝大多数假药资金结算的方式主要有三种形式：一是直接将药款寄到售假者租凭的邮箱，