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中国美育，隐退后的“全面复出” 　　2015年9月15日，国务院办公厅印发了《关于全面加强和改进学校美育工作的意见》。文件共分5个部分21条，从构建科学的美育课程体系、大力改进美育教学、统筹整合学校与社会美育资源、保障学校美育健康发展等四个方面，为当前和今后一个时期加强和改进学校美育工作做出了全面部署。这标志着“美育”在我国教育方针中“全面复出”了。 　　美育发展史上的里程碑 　　新中国成立初期，我们党成功完成了对旧中国教育的改造，把培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人作为新中国教育的根本任务。美育作为人的全面发展中不可缺少的重要组成部分，被明确列入党的教育方针。当时教育部颁布的幼儿园、小学、中学的规程里面，都有美育的内容。到1956 年，社会主义改造基本完成后，在讨论社会主义性质的教育方针时，人们在“怎样才算是实现了全面发展”“怎样进行全面发展的教育”等问题上存在不同认识。当时有不少人认为，美育的根本目的是陶冶情操、净化思想、提升人格、培育理想，因此，它可以归入德育的范畴，是德育的实施方法和手段，没有必要在教育方针中单独列出。所以，这一时期，我们教育方针的提法是“三育”，也就是“德、智、体”，“美育”被作为德育的一部分，隐含在党的教育方针之中。关于这一点，时任中央政治局常委、国务院副总理李岚清同志在1995年10月曾说道：“曾有一度，我们提‘德、智、体、美、劳’，后来又恢复了以前的‘德、智、体’的提法。这并不是说美育不重要，而是把美育作为德育的一部分，提高了美育的地位。在制订《教育法》时，又加了个‘等’字，把所有有利于全面理解和贯彻德智体的领域统统包括进来了。”不过，在实际工作中，“三育”的表述方式确实客观上在一定程度上导致人们误认为美育在党的教育方针中被取消了。到了“文革”时期，“美”被当成资产阶级的东西遭到批判。改革开放以后，随着人们认识的深化，教育方针逐步有了改变，刚开始在“德、智、体”后面加上了“等方面”，再后来，美育又与德、智、体三育一起，被并列提了出来，成功“复出”。 　　1999 年 6 月，中共中央颁布《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，是美育发展史上一个重要事件。此前，教育方针虽然恢复了“德智体美”的提法，但党和国家的文献在提到美育时，仍然只是“一字带过”。这个文件的突破在于，把美育由一个字扩展成了几段话，对美育的功能做了初步阐述，认为“美育不仅能陶冶情操、提高素养，而且有助于开发智力，对于促进学生全面发展具有不可替代的作用”。这标志着我们党对美育促进学生全面发展的重要作用有了更深刻的认识。 　　2010 年 7 月，中共中央、国务院颁布《国家中长期教育改革和发展规划纲要（ 2010―2020年）》，明确要求，“加强美育，培养学生良好的审美情趣和人文素养”，“促进德育、智育、体育、美育有机融合，提高学生综合素质”。2013年，党的十八届三中全会在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》这么一个对全国各个领域全面深化改革的文件中又对美育教学提出明确要求，“改进美育教学，提高学生审美和人文素养。”2015年年初，国务院副总理刘延东主持召开学习贯彻习近平总书记文艺工作座谈会重要讲话精神座谈会，再次强调要“加强统筹协调，推动各级各类艺术教育的改革发展”。 　　纵观数十年来党和政府文献中关于美育的内容，美育从有到无，再从无到有，显示了一个隐退与复出、从点到线再到面的历史过程。改革开放以后，教育方针又经历了从“德智体等方面”到“德智体美”的转变。美育由“一字带过”，到几句简单的论述，再到今天第一次以中央文件的形式专门就美育问题做出系统而全面的部署，过程不可谓不曲折。美育界经过多年的努力和呼吁，才取得了今天的成绩。人们不禁欢呼：美育的春天终于来了。 　　倡导以育人为导向的大美育观 　　长期以来，美育在学校教育中都处于比较尴尬的地位。有段时间，教育方针中不提美育，而只提“德智体”，是因为混淆了美育和德育的界限，把美育看成了德育的一部分。再后来，我们提艺术教育多于美育，则是因为简单地把艺术教育同美育画了等号，这种认识又缩小了美育的内涵和外延。 　　用艺术教育代替美育的现象在今天还普遍存在。如果我们把艺术教育分为专业艺术教育和普及艺术教育，那么，普及艺术教育更接近于我们所说的美育。它是美育的重要途径，但却涵盖不了美育的所有内容。至于专业艺术教育，和美育的区别就更大了。这种区别可以从如下几个维度去理解：从教育目的上看，艺术教育是为了培养专业艺术人才，美育则是为了普及，让学习者能获得发现美、欣赏美的能力，从而提高审美情趣和人文素养；从对受教育者的要求来看，艺术教育对受教育者自身条件要求非常严格，比如舞蹈教育对学习者身体体型要求很高，学习音乐则不仅要有音乐细胞，学习者的嗓子条件也要好，