高速公路相关制度和办法[206p].docVIP

安全生产许可制度 一．编制目的 为了严格规范安全生产条件，进一步加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定，制定本制度。 二.范围 小龙高速公路土建一标项目部，国家对公路建设施工实行安全生产许可制度。 三.职责 1、企业未取得安全生产许可证，不得从事生产活动。 2、国务院安全生产监督管理部门负责中央管理公路建设施工企业安全生产许可证的颁发和管理。 3、省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门负责前款规定以外的公路建设施工企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院安全生产监督管理部门的指导和监督。 四.工作程序 1、企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件： 1.1建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程； 1.2安全投入符合安全生产要求； 1.3设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员； 1.4主要负责人和安全生产管理人员经考核合格； 1.5特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书； 1.6从业人员经安全生产教育和培训合格； 1.7依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费； 1.8作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求； 1.9有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品； 1.10有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案； 1.11有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备； 1.12法律、法规规定的其他条件。 2、 企业进行生产前，应当依照本条例的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请领取安全生产许可证，并提供相关文件、资料。安全生产许可证颁发管理机关应当自收到申请之日起４５日内审查完毕，经审查符合本条例规定的安全生产条件的，颁发安全生产许可证；不符合本条例规定的安全生产条件的，不予颁发安全生产许可证，书面通知企业并说明理由。 3、安全生产许可证由国务院安全生产监督管理部门规定统一的式样。 4、安全生产许可证的有效期为３年。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应当于期满前３个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。 5、企业在安全生产许可证有效期内，严格遵守有关安全生产的法律法规，未发生死亡事故的，安全生产许可证有效期届满时，经原安全生产许可证颁发管理机关同意，不再审查，安全生产许可证有效期延期３年。 6、企业不得转让、冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证。 7、企业取得安全生产许可证后，不得降低安全生产条件，并应当加强日常安全生产管理，接受安全生产许可证颁发管理机关的监督检查。 8、 任何单位或者个人对违反本条例规定的行为，有权向安全生产许可证颁发管理机关或者监察机关等有关部门举报。 9、违反本制度规定，未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生产，没收违法所得，并处１０万元以上５０万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 10、 违反本制度规定，安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产，限期补办延期手续，没收违法所得，并处５万元以上１０万元以下的罚款；逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，依照本条例第14条的规定处罚。 11、 违反本制度规定，转让安全生产许可证的，没收违法所得，处１０万元以上５０万元以下的罚款，并吊销其安全生产许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 12、 冒用安全生产许可证或者使用伪造的安全生产许可证的，依照本条例第14条的规定处罚。 13、本制度规定的行政处罚，由安全生产许可证颁发管理机关决定。  安全文件管理制度 一、编制目的 通过对项目部制定的、与安全生产、安全标准化有关的管理文件、技术文件的控制，保证文件的适用性、系统性、协调性、完整性和有效性。 二、适用范围 本制度适用于对项目部安全标准化实施、安全生产管理制度、岗位安全技术规程、应急预案、危险性较大的分部分项工程专项方案的管理。 三、工作职责 1.项目经理负责本项目安全生产方针、安全生产目标、安全标准化文件、应急预案、危险性较大的分部分项工程专项方案的批准和发布。 2.分管安全副经理负责管理制度和岗位安全操作规程的审核。 3.安全科负责组织编写安全标准化文件。 4.各职能部门负责组织本部门归口的安全生产管理制度、岗位安全操作规程的编写与审核。 5.安全科负责组织标准化文件、安全生产管理制度的修改、修订。 四、工作程序 （一）文件的制定 1.安全科根据《企业安全生产标准化基本规范》要求，结合本项目实际，组织制定项目的安全生产方针和安全生产目标及安全标准化文件，经分管安全副经理审核、项目经理批准后发布、实施。 2.各职能部门根据