经济的恢复与计划经济体制的建立.doc

　经济的恢复与计划经济体制的建立 (1949——1957) 本文档由【中文word文档库】提供，转载分发敬请保留本信息； 中文word文档库免费提供海量范文、教育、学习、政策、报告和经济类word文档。 建国的经济纲领与新民主主义经济制度的全面建立 建国经济纲领《共同纲领》的产生及其主要经济内容 １　《共同纲领》产生的背景与经过 自１９４６年在重庆召开的政治协商会议遭到国民党政府破坏后，１９４８年４月３０　日，中共中央在发布的“五一”国际劳动节口号中提出了召开政治协商会议，讨论召集人民代表大会，成立联合政府的建议，得到热烈的响应。１９４９年６月１５日至１９日中国人民政治协商会议在北平召开筹备会，同年九月２１日举行第一届全体会议，参加这次会议的六百多位代表，代表着全中国所有的民主党派，人民团体，人民解放军，各地区，各民族和国外华侨。毛泽东在中国人民政治协商会议第一届全体会议上作了题为《中国人民站起来了》的开幕词。他指出：“现在的中国人民政治协商会议是在完全新的基础之上召开的，它具有代表全国人民的性质，它获得全国人民的信任和拥护。因此，中国人民政治协商会议宣布自己执行全国人民代表大会的职权……中国人从来就是一个伟大的勇敢的勤劳的民族，只是在近代是落伍了。这种落伍，完全是被外国帝国主义和本国反动政府所压迫和剥削的结果。……我们团结起来，以人民解放战争和人民大革命打倒了内外压迫者……帝国主义者和国内反动派决不甘心于他们的失败，他们还要作最后的挣扎。在全国平定以后，他们也还会以各种方式从事破坏和捣乱，他们将每日每时企图在中国复辟。这是必然的，毫无疑义的，我们务必不要松懈自己的警惕性。”（《毛泽东著作选读》人民出版社１９８６年版，第６９０——６９１页） 会议讨论并通过了《中国人民政治协商会议组织法》、《中华人民共和国中央人民政府组织法》和起临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》。共同纲领规定中华人民共和国的性质和任务是新民主主义即人民民主主义的国家，实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政，反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义，为中国的独立、民主、和平、统一和富强而奋斗。这表明，建国初，我们的国家性质是工人阶级领导的各民主阶级的联合专政，国家的任务是继续彻底完成民主革命的任务，而不是立即开始社会主义革命。共同纲领规定，中华人民共和国的国家政权属于人民。国家的最高权力机关为全国人民代表大会。全国人民代表大会闭会期间，中央人民政府为行使国家政权的最高机关。各级政权机关一律实行民主集中制。共同纲领还规定了中华人民共和国的政治、经济、文化、民族、外交等政策以及军事制度。会议选举产生了中央人民政府委员会，毛泽东当选为中央人民政府主席，朱德、刘少奇、宋庆龄、李济深、张澜、高岗当选为副主席。会议还一致讨论决定：北平改称北京，为中华人民共和国的首都；五星红旗为中华人民共和国的国旗；《义勇军进行曲》为现时的国歌；采用世界公元为中华人民共和国的纪年。 10月1日下午2时，毛主席主持召开中央人民政府委员会第一次会议。会议一致决议：宣告中华人民共和国中央人民政府成立，接受《中国人民政治协商会议共同纲领》为本政府的施政纲领，选举林伯渠为中央人民政府委员会秘书长，任命周恩来为政务院总理兼外交部长，毛泽东为人民革命军事委员会主席，朱德为人民解放军总司令，沈钧儒为最高人民法院院长，罗荣桓为最高人民检察署检察长，并责成他们从速组成政府机构，执行政府各项工作。一九五四年九月召开第一届全国人民代表大会第一次会议以后，中国人民政治协商会议不再行使全国人民代表大会的职权，但仍然是具有广泛代表性的统一战线的组织，在我国的政治生活和社会生活以及对外友好活动中继续发挥它的重要作用。 中国人民政治协商会议的共同纲领在一九四九年九月二十九日人民政治协商会议第一届全体会议上通过。它是在中国共产党领导下，各民主党派、各人民团体和各族各界人民的代表共同制订的建国纲领，是全国人民在一定时期内共同的奋斗目标和统一行动的政治基础。一九五四年《中华人民共和国宪法》颁布以前，它起了临时宪法的作用。 周恩来在《人民政协共同纲领草案的特点》中，阐述了新民主主义的经济政策。周恩来指出，新民主主义经济政策的“基本精神是照顾四面八方，就是实行公私兼顾、劳资两利、城乡互助、内外交流的政策，以达到发展生产繁荣经济的目的。新民主主义五种经济成分的构成中，国营经济是领导成分。在逐步地实现计划经济的要求下，使全社会都能各得其所，以收分工合作之效，这是一个艰巨而必须实现的任务”。 ２《共同纲领》的主要经济内容 中国共产党人关于新民主主义经济形态的构思在《中国人民政治协商会议共同纲领》中得到了体现。1949年9月29日中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的《中国