国际贸易第七章课件.ppt

2． 卫生检疫措施 (Health and Sanitary Regulation)和动植物卫生检疫措施是指为保护人类、动植物的生命或健康而采取的措施。包括保护人类和动物的生命免受食品和饮料的添加剂、污染物、毒素及外来病虫害传入危害；保护植物的生命免受外来病虫传入的危害。但由于各国的文化背景、生活习惯、维护人生健康、安全及生活环境，特别是收入水平的差异，发展中国家的产品往往难以达到发达国家的近乎苛刻的要求。 3． 商品包装和标签(Packaging and Labeling Regulation)规定等标记、商品和包装要求也能成为贸易壁垒，如对包装物料要求，填充物不能用稻草，废棉絮等。美国对木质包装要求经过高温处理、熏蒸或防腐剂处理，这就大大增加了进口成本。 （三） 绿色壁垒措施 1． 绿色壁垒措施的含义和形成 绿色贸易壁垒是近年来出现贸易保护措施，指各国为了保护本国市场，以保护环境和国民健康为由，对进口商品提出带有歧视性、针对性的技术、安全和卫生标准，如不达标准，进口国有权扣留、退回、销毁和索赔等；一些发达国家通过国内立法实施种种环保贸易壁垒措施，诸如征收环保进口附加税、颁布保护特定物种的法律规章、限制或禁止与之有关的进口贸易、为进口产品确定硬性环保指标，对达不到该标准者限制或禁止进口；部分国家实行绿色标志、再生标志（即“绿色通行证”）认证的市场准入制度等，如ISO1400标准。由于资源匮乏、生态环境恶化日益严峻，90年代以后，国际贸易中绿色壁垒措施更为盛行。由于达国家的环境标准普遍高于发展中国家，特别是少数发达国家对进口产品和本国产品采取不同的标准，使发展中国家的更难进入发达国家市场。 2． 绿色壁垒的主要形式 1）环境许可证制度。要求在取得许可证的基础上才能进口或出口。即需取得“预先通知同意”。这种做法愿与《濒危野生动植物物种国际公约》等国际绿色规范。 2）禁止进口与环境贸易制裁。 为绿色壁垒中最为严厉的措施，如1991年，美国宣布禁止从墨西哥进口金枪鱼，理由是墨西哥使用超过美国标准的大型渔网，在捕获金枪鱼时，也捕杀了应受保护的海豚。 3）绿色补贴制度。主要是为治理污染费用高昂，一些企业难以承受投资于新的环保技术、设备或无力开发清洁技术产品时，政府采用环境补贴方式予以帮助。 （四） 社会责任标准 20世纪90年代以来欧美等发达国家又实行所谓社会责任标准，如美国经济优先准入权认证机构理事会制定的社会责任认证标准，简称SA8000（Social Accountability 8000），用于向各国消费者标明生产商和经销商的生产和销售行为符合国际社会对其的社会责任要求，其所提供的相关产品需符合国际公认的最低劳工权利标准。其标准包括：不使用或支持使用童工；为劳工提供安全、健康的工作环境；尊重劳工的集体谈判权；遵守工作时间的规定；保证达到最低工资标准等。这项标准的实施无疑会增加广大发展中国家出口产品的成本。　　SA8000是继ISO9000、ISO14000 之后出现的又一个重要的国际性标准。虽然目前它只涉及人身权益以及与健康、安全、机会平等等与核心要素有关的初始审核，但随着对其不断修订和完善，该标准最终可能发展成为一个覆盖道德、社会和环境等范围很广的国际性标准。 管理和鼓励出口措施 第三节 一、鼓励出口的措施 鼓励出口的政策一般也被视作保护贸易政策的一种表现，也是干预主义的一种，只是在干预形式上与进口限制有所不同，隐敝性较强。在当今国际贸易中，各国鼓励出口的做法很多，涉及到经济、政治、法律许多方面。运用财政、金融、汇率等经济手段和政策工具较为普遍。 （一） 出口补贴和出口退税 1．出口补贴（Export Subsidies）又称出口津贴，是一国政府在商品出口时给予出口厂商的现金补贴或财政上的优惠，目的在于降低出口商品的价格，加强其在国外市场的竞争力。补贴是当今国际贸易中运用最广泛的干预形式。鼓励出口的补贴的基本形式有两种。即生产补贴和出口补贴。实施出口补贴，就使产品具有“双重价格”——国内市场的销售价格（内销价）和销往国外市场的价格（外销价），外销价低于内销价。 出口补贴包括直接补贴和间接补贴两种，直接补贴是直接付给出口商的现金补贴。战后，美国和欧洲一些发达的工业国家对某些农产品的出口，就采用这种形式。这些国家农产品的国内价格一般要比国际市场价格高，向国外销售的价格损失由政府补贴来补偿，有时补贴金额甚至超过实际差价。另一种是间接补贴，也称隐敝性补贴，即政府对某些出口商品的所给予以的种种财政上的优惠。 出口津贴的具体形式很多，有的很明显，容易招致报复，有的则较为隐蔽不易觉察。常见的方式有几种：（1）亏损补贴。即政府对出口商的亏损实行全额补贴，甚至再加适当的利润，以鼓励出口。（2）优惠收购。政府以对生产者有利的固定价格收购