养老保险2016概要.ppt

养老保险 养老保险（制度）的含义 养老保险是指劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力的情况下，能够依法获得经济收入、物质帮助和相关服务的社会保险制度。 养老保险（制度）的特点 普遍性（社会性） 强制性（立法实行） 互济性（共同负担） 适度性 (保障水平) 对称性（权利与义务相对等） 长期性 (享受待遇) 多层次性(保障方式) 关联性(与家庭养老) 养老保险制度的沿革 1993年：改革养老保险制度 1998年：建立统一的养老保险制度 2006年：进一步完善养老保险制度 2011年：贯彻落实《社会保险法》 养老保险制度沿革（一） 1951年政务院颁布的《中华人民共和国劳动保险条例》 改变了旧社会职工老无所养、病无所医的困苦境遇，极大地激发了广大职工的政治翻身感和劳动积极性，体现了社会主义制度的优越性 1955《国家机关工作人员退休处理暂行办法》 1958年国务院《关于工人、职工退休处理的暂行规定》《关于工人、职员退职处理的暂行规定》 养老保险首部单项法规，统一了企业职工和国家公务人员的退休退职规定 对于当时精简机构，提高生产和工作效率起了积极作用 1962国营企业一律停止提取劳动保险金 社会保险演变成企业保险 《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（1978年104号）全国人大常委会批准 养老保险制度沿革（二） 1986年养老保险制度改革开始启动（上海） 解决企业退休费负担畸重畸轻的矛盾；实现职工退休费统筹 1991年6月，国务院发布了《关于企业职工养老保险制度改革的决定》 首次提出要建立多层次的养老保险体系 1995年《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》 规定企业职工养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的原则 1997年国务院发布《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[1997]26号） 社会统筹与个人账户相结合，统一建立企业养老保险基本制度 2005年国务院颁布《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[2005]38号） 8个省市扩大做实个人账户试点；改革计发办法；扩大养老保险覆盖面 2009年12月22日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定从2010年1月1日起实施全国统一的城镇企业职工基本养老保险关系转移接续制度。12月28日《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部财政部关于城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》（国办发〔2009〕66号） 《中华人民共和国社会保险法》2011年7月1日起实施 中国国务院总理李克强2014年2月7日主持召开国务院常务会议，决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。 上海市城镇职工养老保险制度改革 逐步扩大养老保险的覆盖面 实行社会统筹和个人账户相结合的模式，建立国家、单位和个人三方合理负担养老保险费用的筹资机制 改变养老金计发办法，待遇与职工一生的收入挂钩 建立基本养老金的正常增长机制 建立多层次的养老保险体系 逐步扩大城镇职工养老保险覆盖面 逐步扩大城镇职工养老保险覆盖面 机关、事业单位； 企业：国有企业、集体企业、股份制企业、外商投资企业、私营企业职工、民办非企业单位。 个体工商户、自由职业者、非正规劳动组织从业人员、小时用工形式 持有《上海市居住证》人员 外省市转移进沪人员（引进人才） 逐步扩大城镇职工养老保险覆盖面 逐步扩大城镇职工养老保险的覆盖面 沪府发[2011] 26号、29号 外来从业人员和郊区用人单位从业人员参加本市城镇职工社会保险（调整了综保、镇保及农保政策） 与本市用人单位建立劳动关系的外来从业人员，应当参加本市城镇职工基本养老保险 城镇户籍、非城镇户籍（缴费基数5年过渡） 郊区用人单位及其具有本市户籍的从业人员，应当参加本市城镇职工基本养老保险 镇保人员缴费基数锁定，缴费比例3年过渡 建立社会统筹和个人账户相结合的模式 实行社会统筹和个人账户相结合的模式，建立国家、单位和个人三方合理负担养老保险费用的筹资机制 养老保险单位缴费从1986年25.5%下降到目前的20% 个人从不缴到缴3%，此后每两年上升一个百分点，目前个人按照8%缴纳养老保险费 为每个参保人员建立养老保险个人账户，目前个人账户规模为8% 个人养老保险账户 2011年1月1日起，个人账户规模由11%调整为8%，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入个人账户。 个人养老保险账户 账户内容 个人养老保险账户 账户封存（P350） 特定情况下的处理（P350） 城镇职工社会保险缴费基数和比例 养老保险关系转移接续 基本养老保险关系的转移