农村中介组织-08.11概要.ppt

农 村 中 介 组 织的 发 展 与 完 善  山东农业大学经管学院 薛兴利 教授 博导 系主任 主 要 内 容 一、农村中介组织的一般理论与实践 二、社区合作经济组织的发展与完善 三、专业合作经济组织的发展与完善 一、农村中介组织的一般理论与实践 （一）农村中介组织的概念与特点 市场经济中，在农户、企业、市场及政府之间发挥联系与沟通作用的经济组织或社会组织。 特点： 1.中介性 2.服务性 3.经济性 （二）农村中介组织的类型 1.传统农村中介组织 （1）农村信用合作社 （2）农村供销合作社 （3）社区合作经济组织---集体经济组织 2.新型农村中介组织 （1）农村专业合作经济组织 ①农民专业合作社 农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。 （二）农村中介组织的类型 ②农民专业技术协会 由农民在自愿基础上组成的农村技术经济合作组织。 （2）农产品行业协会 以主导农产品生产、加工、流通为基础，在自愿基础上由法人、其他组织或公民组成的民间性、非盈利性的社会团体。 （3）农业产业化组织---公司＋农户 （三）农村中介组织的产生与发展 1.国际农村中介组织的产生与发展 第一阶段；萌芽阶段（1844年以前近百年）。 萌芽于资本主义发展较早的英、法、德等国。 第二阶段：初步发展阶段（19世纪中叶至19世纪末 )。 第三阶段：稳定发展阶段（20世纪初至二战结束）。 第四阶段：大发展阶段（1945年二战结束以后至今）。不仅在发达国家有了进一步发展，几乎所有发展中国家都大规模发展起来。数量大大增加，种类齐全，形式多样，经营格外灵活。 主要是合作经济组织。 2.我国新型农村中介组织的产生与发展 （1）创立阶段（1978-1986） 围绕社会化服务体系，在科协、政府等支持下，技术协会、行业协会产生与发展起来。 （2）数量扩张阶段（1986--1991） 至1991年专业技术协会达到12万个。 （3）全面发展与提高阶段（1992--2000） 一是类型多样，有了较大发展。“从昔阳到凤阳，从凤阳到莱阳” 。二是兴办经济实体、建章立制，自我发展。三是与产业化结合。 （4）完善阶段（2001-今） 2003年民政部发文《关于加强农村专业经济协会培育发展和登记管理工作的指导意见》，特别是《农民专业合作社法》的颁布。 目前各类合作经济组织18万个；技术协会12万、合作社6万。 （四）新型农村中介组织发育特点 1.以体制内外结合生成为主，具有较浓厚的行政色彩。即组织的形成得益于政府的推动。 70% 2.规模小，覆盖面低。每组织平均会员55左右。共有2000万左右，占从业人数的6%左右。 3服务领域不宽，经营量小，实力不强。主要分布于种植业、养殖业（近80%）；流通、加工业少（20%多）。“小打小闹” 4.管理不善，运转困难。 （五）发展与完善农村中介组织的重要意义 1.它是新农村建设的主要微观载体 农户、集体经济组织、农民专业合作社 2.它是解决农业发展深层次矛盾的有效途径 小规模与大市场、比较利益低 3.它是农民增收的迫切需要 降低成本、规模效益、应用先进技术 4.它是培养新型农民、提高其社会地位的重要手段 对农民进行培训是合作社的原则之一 通过培训提高农民的科技文化素质、合作思想、法制观念。 提高组织化程度、经济社会\政治地位。 二、社区合作经济组织 ㈠社区合作经济组织概况与特征 我国农村社区的合作经济组织包括乡镇一级的集体经济组织、村级和村民小组一级集体经济组织，但以村和村民小组为主。目前我国社区合作经济组织共218万个，其中村级组织67万个，占30.7%，组级组织151万个，占69.3%。农村社区合作组织的主要特征是： ⒈产权制度：社区合作组织的产权属社区内部农民群众集体所有。目前具有代表性的集体资产可归纳为土地和企业两种。 ㈢社区合作经济组织存在的主要问题 ⒈集体财产产权不清。一是土地产权关系不清，二是集体企业产权不清。 ⒉经济实力薄弱。 ⒊服务、协调能力不强。不能有效地组织农民发展生产和引导农民进入市场。 ⒋封闭性和排他性较强。不能充分适应市场配置资源和生产要素流动的要求。 ⒌行政色彩浓厚，合作属性淡化，不能有效地维护农民利益。 ㈣社区合作经济组织的发展与完善 观点一：再大力发展它已无意义，应淡化。理由： ①存在上述问题。