农民专业合作社的创立与发展-13.9概要.ppt

3.发展与完善阶段 全国： 合作社2012年68万家，占全国农户总数的18%。 山东： 2012.12约6.7万家 登记总数和出资总额均居全国首位。从总体看，我省农民专业合作社已全面进入了依法规范、加快发展的新阶段，呈现出领导重视、形式多样、领域拓展、作用增强等显著特点。 （五）财务管理较为混乱 1.会计制度执行没有完全到位 ----导致财务指标口径混乱，会计信息收集困难。 2.核算不规范，审批手续不严格 第一，财务票据杂乱 第二，账簿设置不完整 第三，审批手续不完善 第四，业务处理随意性较大 第五、核算界限模糊 （五）财务管理较为混乱 3.缺乏健全完善的财务报告机制 一方面：多数合作社不按时、按类别编制连续性的会计报表，不进行必要、经常和科学的财务运行分析，并撰写财务报告，对财务执行状况不进行及时的总结归纳，没有注重从财务阵地中决策经营，发现问题，总结经验。 另一方面：合作社对上级主管部门之间尚未完全形成明确、固定、及时、主动的报告联系，各级主管部门对各合作社也未完全形成规范、严格、热情、有力的财务指导与监督关系。 （五）财务管理较为混乱 4.财会队伍业务基础差异明显，素质不高 5.财务不公开，监督约束不够到位 （七）经营水平较低 1.合作社经营规模小，发展不均衡，带动能力弱。 2.不注重标准化与品牌化 3.在经营自己的产品时，没有很好地按经济规律办事，少收或不收代办费，或不按质论价。 4.市场营销不科学，决策失误多。 5.对外经营拓展不够。 （八）对社员培训不够，社员素质有待提高 1.基本无培训，了解情况少 2.文化水平低 3.合作、诚信思想淡化 （三）切实加强财务管理 1.以农业部示范章程为基础，建立健全适应合作社经营发展特点的财务管理体制 一是健全财务管理机构，明确财务岗位职责 二是建立并加强财务管理内部控制制度。财政部于2001年已专门出台《内部会计控制基本规范》，在全国范围内提出了总体性规定。 三是调整理顺内部财务管理规范。农业部2008年初重新制定印发了试行的《农民专业合作组织示范章程》。 （三）切实加强财务管理 2.加 强 民 主 管 理 , 实 行 财 务 公 开 3.适应合作社发展需要，推进财会队伍建设 总的趋势要求逐步配备高素质专业人员从事业务工作。 4.统一监制财务票据，完善票据使用管理规范 5.认真执行会计基础工作规范，强化基本功训练。主要是认真执行落实好财政部1996年制定发布，全国所有会计主体都应统一遵循执行的《会计基础工作规范》。 6.健全财务档案，保持财务管理工作善始善终 （五）搞好经营活动，不断提高经济效益 1.树立正确的经营思想 如质量、信誉第一，市场观念，时间观念等。 2.确定合理的经营战略与策略 ⑴搞好市场预测。 ⑵进行科学决策。  （四）抓好自我服务，增强凝聚力 1.当前为社员服务的重点 一是为社员提供代加工、代储存、代销售等服务； 二是提供生产资料方面的服务； 三是提供技术（饲养、防疫）、资金、市场信息、人才培训等方面的服务。 2.为社员服务时应注意按经济规律办事。  资金来源主要有： ⑴社员股金。有的分身份股和投资股，有的不分。 ⑵积累。即分配时留取的公积金、风险基金等。 ⑶社会借贷。一般是在经营中，由于周转资金不足，向银行、其他单位或个人筹措的资金。 此外，也可吸收社会上的资金入股来筹措更多的资金。 4.拓展经营领域，获取更多利润 由传统的自我服务为主向开放型的经营服务为主转变是世界合作社的发展趋势。我国的合作社也应顺应这一趋势，逐步实现这一转变。经营领域的拓展，应与当前正在进行的调整和优化产业结构结合起来。 3.千方百计筹集更多资金 （六）大力推进人力资源开发与科技进步，走科教兴社之路 1.搞好人力资源开发。含义： ⑴对人力资源的充分发掘和合理利用 ⑵对人力资源的引进与培养。 （3）大力抓好培训 2.大力推进科技进步 ⑴ 采用先进科学技术； ⑵ 实行标准化生产； ⑶实施品牌战略。 （七）提倡联合和结合，不断壮大合作社 1.提倡建立联合社。包括横向联合和纵向联合。 2.把合作社与农业产业化有机结合起来。 （八）加大政府对合作社的支持与保护力度，优化外部环境 1.正确引导。 2.政策扶持。 3.服务与条件支持。 4.法律保护。  谢 谢 大