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工贸行业安全生产标准化政策文件解读 主 要 内 容 1 我省工贸行业的基本情况 1.1 行业概况 我省是工贸行业大省，全省共有各类规模以上（按原统计口径）工贸企业41300多家，从业人员近400万人。工贸行业涉及生产门类广泛，生产经营单位多，产业链长，工艺复杂，劳动力密集，具有典型的点多、面广、线长等特点。这些行业中既有现代化大型生产企业，也有大量各种类型的小作坊和采用淘汰落后设备、工艺的小点、小厂，安全管理水平和安全状况差异很大，安全监管工作任务十分繁重。 1.2 安全生产状况 近三年工贸行业与工矿商贸行业事故起数对比 2011年1-10月份工贸行业事故起数和死亡人数分析 2 安全生产标准化的定义、内容、特点与作用  2.1 安全生产标准化定义 安全生产标准化 work safety standardization 通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。 2.4安全生产标准化与职业健康安全管理体系的关系 是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，它与ISO9000和ISO14000等标准体系一并被称为“后工业化时代的管理方法”。 是总的管理体系的一个部分，便于组织对与其业务相关的职业健康安全风险的管理。它包括为制定、实施、实现、评审和保持职业健康安全方针所需的组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。 2.6 总局已经颁布的安全生产标准化评定标准（23个） 2.6.1 冶金行业（7个专业） 2.6.2 有色行业（4个专业） 2.6.3 轻工业行业（5个专业） 2.6.4 建材行业（3个专业） 2.6.7 冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则 该标准是工贸行业企业安全生产标准化考评的“兜底”标准。目前，凡没有安全生产标准化评定的工贸行业企业，都可以依据该标准开展安全生产标准化建设、评审工作。 2.7 总局正在制、修订的安全生产标准化评定标准（2个专业） 1、机械制造企业安全生产标准化评定标准 在新的标准发布实施之前，我省机械制造企业安全生产标准化考评工作仍执行国家安监总局2005年发布实施的《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》。 2、家具生产企业安全生产标准化评定标准 2.8其他标准 烟草企业安全生产标准化规范（YC/T384－2011） 该标准已经发布，将在烟草系统内部实施。 工贸企业安全生产标准化工作现状 冶金企业通过安全标准化一级企业的共4批，22个单元（炼钢、炼铁）； 机械制造企业通过安全标准化一级企业共九批，203家，有效期之内的94家等; 煤矿企业通过安全标准化一级企业248家。 截止目前，我省冶金等工贸行业安全生产标准化企业已达1616家，其中，一级企业16家，二级企业290家，三级企业1310家。 3 国家有关安全生产标准化工作的相关政策 （1）《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号） （2）《国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》（安委办〔2011〕18号） （3）《国家安全监管总局 中华全国总工会 共青团中央关于深入开展企业安全生产标准化岗位达标工作的指导意见》（安监总管四〔2011〕82号） （4）《关于印发全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法的通知》（安监总管四〔2011〕84号） （5）《关于印发冶金等工贸企业安全生产标准化建设评审工作管理办法的通知》（安监总管四〔2011〕87号） 3.1 《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号） 3.1.1 充分认识深入开展企业安全生产标准化建设的重要意义 （一）是落实企业安全生产主体责任的必要途径。 国家有关安全生产法律法规和规定明确要求，要严格企业安全管理，全面开展安全达标。企业是安全生产的责任主体，也是安全生产标准化建设的主体，要通过加强企业每个岗位和环节的安全生产标准化建设，不断提高安全管理水平，促进企业安全生产主体责任落实到位。 （二）是强化企业安全生产基础工作的长效制度。 安全生产标准化建设涵盖了增强人员安全素质、提高装备设施水平、改善作业环境、强化岗位责任落实等各个方面，是一项长期的、基础性的系统工程，有利于全面促进企业提高安全生产保障水平。（三）是政府