第2章公共部门的经济活动课件.ppt

帕累托效率准则的实际含义解释为：经济活动上的任何措施，都应当使“得者的所得多于失者的所失”，或者从全社会看，“宏观的所得要大于宏观的所失。” 如果做到了这一点，资源的配置效率就可以说是有效率的。 讨论2：穷孩子为什么离著名高校越来越远？ 讨论:政府对高等教育财政投入的“马太效应”  关于物价稳定的讨论：１００元钱一年蒸发了多少？（以杭州市为例） 少买了９斤花生米 少买了75个鸡蛋 少买了8.5玉米 少买了13.5斤黄豆 少买了33盒豆腐 少买了3斤鲈鱼 少买了2.8斤五花肉 讨论：疯狂的房价（见录像） 全国各地房价一览表(2010年7月) 单位：(元/平方米) --9月30日,中国调整房地产相关税收政策,自10月1日起,对个人购买普通住房,且该住房属于家庭唯一住房的,减半征收契税;对个人购买90平方米及以下普通住房,且该住房属于家庭唯一住房的,减按1%税率征收契税;对出售自有住房并在一年内重新购房的纳税人不再减免个人所得税. --10月12日,中国住房和城乡建设部、国土资源部、监察部联合发文表示,对省级政府稳定房价和住房保障工作进行考核与问责.对政策落实不到位、工作不得力的,要进行约谈,直至追究责任;房价过高、上涨过快、供应紧张的城市,要在一定时间内限定居民家庭购房套数. 中国指数研究院周一公布数据显示,在十一长假和二次调控政策的双重作用下,十一期间楼市交易量出现普遍下滑.28个城市楼市成交面积环比下跌,仅上海、南京和大连等城市小幅上涨. 2011年新出台房价调控措施—杭州市 《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》(国办发[2011]1号)文件等近期国家及省出台的有关房地产市场调控政策 加大保障性住房建设和供应 贷款购买第二套住房 ，首付款比例不低于60% 增加住房用地有效供应 杭州人停购在杭第三套房 哈尔滨市住房限购令 限购住房不含拆迁安置住房 2011年 2月18日，我市出台了《关于进一步做好哈尔滨市房地产市场调控工作有关问题的通知》。其中规定，我市将在一定时期内实行住房限购措施，原则上对已拥有1套住房的本市户籍居民家庭、能够提供本市一年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房（含新建商品住房和二手住房）； 对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、无法提供一年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，要暂停在本市市区内（不含呼兰区、阿城区）向其售房。但该《通知》对“限购令”具体推行时间及相关细则并未确定。 公共物品： 效用的不可分割性 非竞争性 非排他性 例如灯塔的建造 讨论:从看不见的手到看得见的手从罗斯福新政—奥巴马新政--中国的”十二五”发展规划 大萧条：事实 股市崩溃－－1929年10月29日“黑色星期二”下降12％，29年9月至32年6月下降85％ 大萧条：事实 产出锐减，失业飙升－－GNP1929－33年下降30％，失业率由3％升至25％。 大萧条：事实 投资锐减，物价下降－－1931－35年净投资为负，消费物价指数（CPI）下降25％ 奥巴马新政的背景 次货危机——金融危机——全球经济危机 收拾残局：伊拉克、阿富汗战场形式、伊朗和朝鲜核心问题、中东和平僵局、美俄新冷战等诸多问题 实现上任时的诺言 新中国成立后，自1982年至2008年我国行政机构进行了6次较大规模的机构调整，每一次机构改革都是为职能转变服务的： （1） 1982年的行政机构改革：政府经济职能转变的第一阶段。提出了“计划经济为主，市场调节为辅” （2） 1988年的行政机构改革：政府经济职能转变的第二阶段。提出了“有计划的商品经济” （3）1993年的行政机构改革：政府经济职能转变的第三阶段。提出“社会主义市场经济”。 （4）1998年的行政机构改革：政府经济职能转变的第四阶段。改革的目标是建立办事高效、运转协调、行为规范的政府行政管理体系，完善国家公务员制度。这个阶段落实到国务院的机构改革上 。 （5）2003年的行政机构改革：政府经济职能转变第五阶段。进一步精简机构，深化改革。 （6）2008年的行政机构改革：政府经济职能转变第六阶段。 2007年10月党的十七大明确指出：加快行政管理体制改革，建设服务型政府。实行大部制下的行政组织体制。 什么是大部制? 大部制即为大部门体制，就是在政府的部门设置中，将那些职能相近的部门、业务范围趋同的事项相对集中，由一个部门统一管理，最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理，从而提高行政效率