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企业困难职工档案管理工作的探讨 摘 要：困难职工档案是做好帮扶跟踪工作的重要依据，是工会送温暖和帮扶工作的前提，更是工会服务职工群众、服务社会和谐稳定大局的重要基础工作。没有完善的困难职工档案，就无法实行更系统的帮扶管理工作。当前困难职工档案管理工作中存在一些问题：一是对困难职工档案管理工作不够重视；二是困难职工档案管理人员素质有待提高；三是困难职工档案不够规范；四是困难职工档案动态管理相对滞后。要做好困难职工档案管理工作，一是提高认识，加强领导；二是全面摸底，掌握实情；三是把握关键环节，规范工作运行；四是加强支撑条件，坚实工作基础；五是深入分析研究，提高利用价值。 关键词：困难职工档案 管理 探讨 困难职工档案管理是工会送温暖和帮扶工作的前提，更是工会服务职工群众、服务社会和谐稳定大局的重要基础工作。如哪些职工属于困难职工，他们各自家庭的特点有哪些，他们存在哪些主要困难，这些问题都需要我们工会组织去调研核实，并建立起必要的信息档案，这样更有利于工会帮扶解困工作的组织实施。建立困难职工档案，首先要建立企业困难职工花名册及登记表，如实做好困难职工情况登记，详细记录困难职工的个人情况、家庭成员情况以及困难状况，使工会对每位困难职工情况都了如指掌，并将花名册与情况登记表形成配套资料，作为困难职工档案的原始资料。其次，对在册困难职工实施帮扶后，做好每次帮扶效果的情况登记，保存好每次帮扶过程的资料记录，并积极关注困难职工的工作和生活情况的变化，对帮扶对象实行动态管理。再次，对困难职工档案进行分类、编号、入册归档，做到记录清晰、有据可查。困难职工档案的建立，不但便于工会组织掌握困难职工的真实信息，有利于工会做好帮扶解困的后续工作，同事也能有效促进企业工会帮扶工作的规范化建设。 困难职工档案是各基层工会通过定期调查摸底，按规定标准和要求建立的反映困难职工家庭自然情况、困难程度、致困原因、帮扶需求等现状的原始资料以及反应基层工会开展困难职工帮扶救助工作的统计资料和工作资料等。困难职工档案管理工作是工会送温暖和帮扶工作的重要组成部分，在工会密切联系职工群众、服务职工群众、维护职工合法权益、促进社会和谐稳定中发挥着重要的基础性作用。 一、当前困难职工档案管理工作中存在一些问题 1.对困难职工档案管理工作不够重视 部分基层工会干部对送温暖和帮扶救助工作的重要性和长期性认识不足，对困难职工档案在送温暖和工会帮扶工作中的基础作用认识不到位，开展工作时存在应付的心态，没有专门的档案管理场所及工作人员。对所属区域系统的困难职工情况底数不清，情况不明，导致工作缺乏计划性和针对性，影响了工作的开展。 2.困难职工档案管理人员素质有待提高 目前，基层工会困难职工档案管理人员多数为兼职，且变动频繁。在岗人员大多数没有进行专业知识培训，对档案的建立标准、管理规定、档案材料的收集、整理、归档、电子录入等业务不熟，难以适应档案管理工作。部分档案管理人员身兼数职，对档案管理工作精力投入不足，因此一定程度上影响了档案管理工作水平。 3.困难职工档案不够规范 《中华全国总工会办公厅建立困难职工档案制度暂行办法》对困难职工的建档标准、档案分类、档案的建立和管理都有明确的标准和规范。从上报的电子文档可以看出，部分基层工会（建档单位）执行《办法》力度不够，工作随意性大，困难职工档案存在着标准不统一、项目填表不完整、逻辑关系不成立等现象；此外，经调查发现，部分基层工会有电子档案无纸质档案、纸质档案格式不规范、没有按规定办理档案移交手续等现象也比较突出，影响了档案的完整性、真实性。 4.困难职工档案动态管理相对滞后 部分基层工会调查摸底工作不及时，没有做到随时发现随时录入、随时变化随时调整、随时脱困随时撤档。此外，摸底排查工作不够彻底，部分符合建档标准的困难职工没有纳入到困难职工档案中来，导致困难职工信息不能全面真实准确地反应困难职工的总体状况和变化情况。 二、进一步做好困难职工档案管理工作的对策建议 为进一步做好困难职工档案管理工作，提出以下对策建议： 1.提高认识，加强领导 困难职工档案是基层工会服务困难职工群体、参与社会管理的历史记录，是维护广大职工群众的合法权益、帮扶救助困难职工的原始凭证，是工会参与立法和政策制定、推动解决相关问题的重要依据，是广大职工最关心、最直接、最现实的利益问题的集中体现。基层工会应站在落实科学发展观和构建和谐社会的高度，重视困难职工档案管理工作，进一步加强对困难职工档案管理工作的领导，明确责任部门、责任人员。加强指导、监管和检查，不断提高困难职工档案管理工作水平。 2.全面摸底，掌握实情 困难职工分布广、涉及面大。各级工会应结合自身实际，充分利用现有的条件，多渠道、多途径地做好特困职工信息的收集和统计工作。要建立