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全县财政预算执行情况及下财政预算报告书
全县财政预算执行情况及下年财政预算报告
各位代表:
受县人民政府委托,我向大会报告20××年××县财政预算执行情况及20××年财政预算草案,请予审议,并请县政协委员和各位列席会议的同志提出意见。
一、20××年财政预算执行情况
20××年,全县财政总收入3.46亿元,占预算的97.76%,比上年增长12.42%。其中:公共财政预算收入2.77亿元,占预算的105.46%,比上年增长21.27%;上划中央收入完成0.69亿元,占预算的75.6%,比上年下降13.05%(详见附表1)。
20××年,全县财政一般预算支出10.48亿元,比上年增长27.02%,增支2.23亿元(详见附表2)。
基金收入完成4.29亿元,比上年增长287.47%;基金支出4.36亿元,比上年增长35.31%(详见附表3)。
二、20××年财政工作主要情况
20××年,财政部门以“加快改革、跨越发展”为主线,充分发挥职能作用,不断加大改革力度,着力生财、聚财、用财,集中财力办大事,全力服务“五大战役”,突出保障民生和绿色发展。
(一)狠抓收入征管,财政收入逆势上升。
受经济下行压力影响,我县20××年税收较上年有较大程度的下滑,县级税收和上划中央收入都出现负增长,进而影响公共财政预算收入增长率和财政总收入增长率指标,20××年1-5月,全县财政总收入和地方级财政收入均排名全市倒一。通过加强非税收入的征收,20××年6月份起,公共财政预算收入增长率从全市倒一升为全市第一,财政总收入增长率也由全市倒一上升为全市第六。同时我县财政部门和各单位全力以赴争取项目,积极与省、市职能部门沟通协调,全力争取资金扶持。全年共争取转移支付及专项奖补资金6.94亿元,同比增长2.42%,其中县级基本财力保障转移支付资金从2011年的3629万元,增加到20××年的7164万元,增长1.97倍,为全县经济社会发展和民生改善提供了强有力的资金保障。
(二)严格支出管理,提升资金使用效率。
20××年,财政部门按照厉行节约、有保有压的原则,优先安排重点支出,加强财政支出预算执行管理,严格资金拨付程序,出台加快资金拨付进度管理措施,提高财政资金使用效益和效率。一是落实厉行节约各项政策。牢固树立过紧日子的思想,严格控制一般性行政支出,对公务购车用车、公务接待费用、出国出境经费等实行重点严管,压缩行政运行成本取得较好效果。二是建立预算执行分析制度。建立对部门预算执行情况的汇总分析,严格控制预算追加,加快资金支出进度,有效规范支出行为,提升预算管理的科学化、精细化水平,增强预算执行的严肃性和有效性。三是提高结余资金使用效益。建立财政性指标结余和资金结余定期清理机制,规范和加强财政性结余资金管理,进一步盘活财政存量资金,优化财政资金配置,提高财政资金使用效益。四是将“七个一”工程与美丽乡村、农业综合开发、“一事一议”财政奖补项目、新农村建设,以及创建国家级生态县相互融合、整体推进,同时加大全县重点建设项目支出保障力度。重点保障美丽乡村、道路、城市美化建设、文化发展建设、公园休闲场所建设等基础设施项目。如环城路、康义路、高速连接线、人民公园、滨江公园、花岩溪南段、滨河西路、红旗街西段改造、下甸子文化广场、堑上水厂及配套工程、保障性住房人才楼、城区污水管网、公厕、绿道、路标、路牌、塔山公园及半路半桥等一大批重点项目建设基本完成,投入使用。
(三)优化支出结构,民生保障持续加强。
20××年,我县财政部门坚持以保障和改善民生为工作导向,将政策支持和财力保障的重点向民生领域倾斜。一是全面落实各项民生保障措施。不断调整用财导向,重点保障教育、科技、医疗、养老、社保、就业等领域的支出需要,坚持将财力向民生倾斜、向社会事业发展的薄弱环节倾斜,全年民生支出达8亿元,占公共财政预算支出的比重为76.36%。二是严格执行各项强农惠农政策。落实各项强农惠农政策,共发放农资综合补贴、良种补贴、水稻保险等资金1403万元,惠及农民3.2万户;三是积极推进“一事一议”财政奖补工作。全县共有42个申报项目得到批复,总投资1715万元,其中:省级财政奖补资金852万元。
(四)坚持改革创新,财政改革不断深化。
20××年,我县财政部门以改革为主线,在强化预算管理的同时,实施一系列财政工作改革,取得积极成效。
拆除遮蔽“晒三公”。20××年,我县财政部门围绕社会关注的热点“三公”经费试行公开,积极作为,在县政府门户网站首次公开“三公”经费。20××年“三公”经费预计比上年下降32%。同时,将公共财政预算、部门预算批复、财政预算、决算报告全文在政府门户网站及财政局网站上公开,提高“三公”经费及预算的公开透明度。在部署编制20××年部门预算时,首次要求各单位将“三公”经费编入预算。同时,提高财政对行政事业单位保障水平,除公
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