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县委书记抓基层党建述职报告书
县委书记抓基层党建述职报告
20××年,我认真贯彻“党要管党、从严治党”方针,坚决秉承“严管干部、善待群众”理念,履行第一责任职责、推动基层党建落实、促进经济社会发展。
一、履行职责情况
一是落实主体责任抓党建。把抓党建作为首要职责,14次主持召开县委常委会、党建联席会研究部署党建工作,健全完善了县级领导、组织部门、乡镇党委、联村部门和党建指导员“五位一体”党建工作机制,推动形成了党委书记牵头抓总、班子成员分工负责、城乡组织横向联动、分层负责推动落实的齐抓共建局面。带头落实了联系乡镇(街道)、村(社区)和企业、学校党建工作制度,对乡镇部门党委书记普遍进行了2次约谈,对个别问题突出的党委书记进行了5次约谈,指出问题、传导压力、提出要求。
二是围绕服务群众抓党建。推进“双联”行动与基层党建目标要求、措施任务、督促检查、考核验收深度融合,制定了党员干部直接联系群众、干部驻村入户等制度,年内落实帮扶资金和以物折资共计105.8万元,扶持打造主体生产模式示范基地69个,发放“双业”贷款19.76亿元。在全县249个村建立了便民服务代办中心,为群众代办事项1.34万件,有效解决了农民群众找人难、办事难的问题。
三是紧扣转型跨越抓党建。深化“先锋引领”行动,围绕经济社会转型跨越发展,分农村、街道(社区)、机关、企业、非公组织开展各具特色的主题实践活动,抓树各领域党建示范点36个,新建非公企业党组织25个。围绕主体生产模式推进,连续三年,每年为每个村增拨奖励工资1000元,由乡镇考核差别化发放;每年表彰奖励成绩突出的村干部100名,每人奖励5000元;先后选拔5名模范带头作用发挥特别出色的优秀村党支部书记挂职担任乡党委副书记,享受同级别工资待遇,有效助推了农业结构调整、农民收入增加。
四是建立保障机制抓党建。倡导工作在一线落实、干部在基层成长,去年,从乡镇一线提拔科级干部30名,占年度提拔干部总数的63.8%。将村干部报酬从6000元提高到了1万元,村“两委”换届结束后,组织县级领导干部带队对任职时间10年以上的57名离任村党支部书记进行了走访慰问,鼓励离任村干部继续发挥示范带头作用。村级办公经费从5000元提高到了1.5万元,新建村级活动场所17个、维修56个,新建社区活动场所1个,解决了一些制约基层党建工作的重点难点问题。
五是提高能力素质抓党建。下气力整顿软弱涣散党组织,全县确定的52个软弱涣散党组织全部实现了整改转化,县委统一选派第一书记的25个软弱涣散村党支部,群众平均满意度由整顿前的74.79分提高到整顿后的95.89分。下气力提高履职能力,轮训基层党组织书记660人(次),选拔培养村党支部书记后备人才465名,培训党员1.29万人(次)。下气力转变工作作风,制定了《干部作风监督检查和考核评价办法》、《村干部监督管理办法》等制度,深入推进效能风暴行动,严厉惩治“贪假懒庸”问题,立案查结违纪违法案件35件、给予党政纪处分49人,依法依纪免去村干部职务4人,处置不合格党员20人,促进基层党员干部清白干事、一心为民。
二、存在的主要问题和原因
一是投入精力不足。对党建工作理论学习不够系统,调查研究不够深入,督导落实不够经常。特别是在如何结合自身实际,推动基层党建与经济社会发展互促共进,创建富有××特色的党建模式方面谋划较少、亮点较缺。
二是推动落实不力。重安排轻督查,致使一些决策落实不够、一些难题破解不力。比如市委《关于贯彻从严治党方针加强基层党组织建设的意见》下发后,只是制定了实施意见,但对基层落实情况没有去督促检查、没有做到心中有数。
三是办法措施不多。特别是对群众时有反映的党务政务财务公开不够真实、不够及时,部分党员干部能力素质低、言行与身份不符,农村低保评定程序规范但结果不公等问题,只是停留在单个案件的查处上,如何从制度设计上有效解决类似问题的重复发生研究不够、办法不多。
四是工作保障不够。在全县经济总量小、财政保障能力弱的情况下,把有限的资金更多地用在了发展经济、城乡建设和民生保障上,对基层党建的投入保障不够。到20××年村级办公经费才达到1.5万元,还有27个村级活动场所尚未达标,社区办公经费只有3万元,个别社区人均办公面积还不到3平方米,影响了基层组织作用的有效发挥。
深入剖析产生问题的根源,主要是我自己责任意识、担当意识、主体意识不强造成的。一是政绩观上存在偏差,认为抓经济工作见效快就用力多,认为抓党建工作见效慢就用力少,没有摆正“显绩”与“潜绩”的关系,没有把抓好基层党建作为最大的政绩,仍存在浮躁心理;二是工作标准不高,在抓基层党建工作上没有确立高标准高质量的精益求精意识,缺乏一丝不苟、久久为功的“钉钉子”精神,导致在落实中没有把一些工作抓具体抓深入、抓常抓细抓长,仍存在但求过得去的倾向;三是工作力度不大,基层党建
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