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导 论 一、现实生活中的财政学 二、学习对象、学习目的和学习方法 三、我国财政学建设的指导思想 导 论 一、现实生活中的财政学 二、学习对象、学习目的和学习方法 学习对象：财政的基本知识和基本理论 学习目的：开阔分析问题的思路，提供解决问题的 原则和方法，奠定良好的理论基础。 学习方法： 　 实证分析法 唯物辨证法 规范分析法 下一张幻灯片 三、我国财政学建设的指导思想 马克思主义的基本原理为指导 借鉴西方财政学 紧密结合中国的实际 　 继承和发展 以马克思主义的基本原理为指导  借鉴西方财政学 紧密结合中国的实际 什么是中国的实际？ 中国共产党第十五次全国代表大会明确指出：我们要一切从实际出发，而最大的实际就是中国现在处于并将长时期处于社会主义初级阶段。 第一章 财政概念和财政职能 第一节 政府和市场 第二节 财政概念 第三节 财政职能  第一节　政府和市场 一、市场：市场效率和市场失灵 二、政府：政府干预与政府干预失效 三、公共物品和公共需要 市场有效运行　　 市场失灵　垄断 　　　 　 信息不充分和不对称（滞后） 外部效应与公共物品 收入分配不公 经济波动 　　 立法和行政手段 组织公共生产和提供公共物品 　　 财政手段 二、政府：政府干预与政府干预失效 （一）政府的经济作用下一张幻灯片 （二）政府干预程度和干预手段上一张幻灯片 （三）政府干预失效 政府决策失误 寻租行为 政府提供信息不及时甚至失真 政府职能的“越位”和“缺位” 政府与家庭、企业之间的收支循环流程图：上一张幻灯片 　　 私人物品 排他性、竞争性 公共物品　 纯公共物品 　 准公共物品 　 （混合物品）下一张幻灯片 纯私人物品和公共物品的表示： 纯私人物品: Xj＝Σxij 式中，Xj为商品的总量；xij为第 i 个消费者对这种商品的消费（拥有）量 此公式表明：（1）商品Xj的总量等于每一个消费者i 对这种商 品的消费（拥有）数量之和； （2）私人物品在个人之间是可分的。  (二)公共需要（Public wants） 　 私人需要 　　 市场满足 不可分割性（无法个量化） 非排他性 　 付费的不对称性（免费搭车）　 政府的职责（征税和收费） 第二节 财政概念 一、财政及其基本特征 二、我国财政体制的改革和建设 三、关于财政与“公共财政” 财政的产生 剩余产品的出现是财政产生的经济条件 国家的形成是财政产