货币银行学》林晓羽--课件第八讲课件.pptVIP

第九章 货币政策 货币政策是指中央银行为实现一定的经济目标，运用各种工具调节和控制货币供给量，进而影响宏观经济的方针和措施的总和。 第一节 货币政策目标体系 货币政策目标体系的构成 最终目标 中介目标 操作目标 第二节 货币政策工具 准备金政策、再贴现政策和公开市场操作被公认为中央银行所掌握的一般性货币政策工具，又被称为三大法宝。 一般性货币政策工具 （一）法定存款准备金政策 法定准备金政策：是指中央银行对商业银行等存款货币机构的存款规定存款准备进率，强制性地要求商业银行等存款货币机构按规定上缴存款准备金。 法定存款准备金制度是中央银行运用其他货币政策工具的基础。 法定存款准备金制的基本内容 规定法定存款准备金率。 规定法定存款准备金的组成内容只能是存在中央银行的存款和各存款货币机构所持有的现金。 规定法定存款准备金计提的基础。 存款余额如何确定。 缴存存款准备金的基期如何确定。 法定存款准备金的作用 保证商业银行等存款货币机构资金的流动性； 集中使用一部分信贷资金； 调节货币供给总量。 法定存款准备金的优缺点 优点： 对所有存款货币机构的影响是平等的； 对货币供给的影响是强有力的，并且效果明显、收效迅速。 缺点： 法定存款准备金率的变动对经济的震动太大，其轻微的变动就会带来超额准备金的大量减少，紧缩效果过于剧烈。 法定存款金率的提高很容易引起整个金融体系流动性不足，使整个金融体系面临危机。 （二）再贴现政策 再贴现政策：是指中央银行通过提高或降低再贴现率，认定再贴现票据的资格等方法，影响商业银行等存款货币机构从中央银行获得再贴现贷款的能力，进而达到调节货币供给量和利率水平、实现货币政策目标的一种政策措施。 再贴现政策的分类 根据期限长短的不同，再贴现政策可分为两类：长期的再贴现政策和短期的再贴现政策。 长期的再贴现政策又可分为两类： 抑制政策：即中央银行较长期地采取再贴现率高于市场利率的政策，在这种利率结构下，银行再贴现的资金成本高于其可能获得的贷款收益率，因此就会抑制商业银行对中央银行的资金需求，收缩银根，减少货币供给量，最终达到抑制经济过热的目的。 扶持政策：即中央银行较长期地采取再贴现率低于市场利率的政策，从而使商业银行的再贴现成本下降，银行运用从再贴现渠道中获得的资金发放贷款就会变得有利可图，于是商业银行对中央银行的资金需求就会增加，从而导致银根放松，货币供给量增加，达到促进经济复苏的目的。 再贴现政策的作用 再贴现率的升降会影响商业银行等存款货币机构持有准备金或借入资金的成本，从而影响它们的贷款量和货币供给量。 再贴现政策对调整信贷结构有一定的效果。 中央银行可以规定并及时调整可用于再贴现的票据种类，从而影响商业银行的资金投向。 对再贴现的票据进行分类，实行差别再贴现率，从而使货币供给结构与中央银行的政策意图相符合。 再贴现政策具有告示效应。 再贴现政策可以防范金融恐慌。 再贴现政策的局限性 从控制货币供给量来看，再贴现政策并不是一个理想的控制工具。 调整贴现率的告示是相对的，存在出现负面效应的可能。 再贴现政策主要是利用再贴现率与市场利率之间的利差方向或者利差大小来影响商业银行的借款决策。 （三）公开市场操作 公开市场操作：即公开市场政策，又称公开市场业务。是指中央银行为了将货币数量和利率控制在适当的范围而在金融市场上公开买卖有价证券的政策行为。 公开市场操作的分类 保卫性公开市场操作 主动性公开市场操作 公开市场操作的作用 公开市场操作可以调控存款货币银行的准备金和货币供应量。 公开市场操作可以影响利率水平和利率结构。 公开市场操作的优缺点 优点： 公开市场操作的主动权完全在中央银行，其操作规模大小完全受中央银行自己控制。 公开市场操作可以灵活精巧地进行，用较小的规模和步骤进行操作，可以较为准确地达到政策目标，其操作不会因变动剧烈而带来不良影响。 公开市场操作可以经常性、连续性的微幅调整货币供给，具有较强的伸缩性，是中央银行进行日常性调节的理想工具。 公开市场操作具有较强的可逆转性，当中央银行在公开市场操作中发现错误时，可立即逆向使用该工具，即可纠正其错误，而不致造成过大的损失。 公开市场操作可迅速进行。当中央银行决定进行公开市场操作时，只要向有关交易商发出购入或卖出的指令，交易便可很快执行。 缺点： 公开市场操作较为细微，技术性较强，政策意图的告示作用较弱。 需要以较为发达的有价证券市场为前提，否则就难以实现前述的优点。 选择性货币政策工具 一般性的政策工具主要是对信用总量的调节，属于量的控制，然而这些工具却不能影响银行体系的资金用途以及不同信用方式的资金利率。因此，选择性的政策工具属于质的控制。 （一）直接信用控制 直接信用控制：是指中央银行依据有关法令对商业银行创造信用业务加以直接干预的各种措施的总称