从租界看上海市政的变迁解读.ppt

从租界看近代上海市政的变迁 租 界 定义： 资本主义国家强迫半殖民地国家在通商都市内“租借”给他们做进一步侵略的据点的地区。 在中国是指近代历史上资本主义列强通过不平等条约强行在中国获取的租借地的简称，多位于港口城市。 请问，该条约对上海最大的影响是什么？ 1843年11月14日英国领事擅自划定的最初洋船停泊界：从苏州河到洋泾浜为停泊区域。 1843年11月17日英国首任领事巴富尔宣布上海正式开埠 开埠后的外滩 1845年，上海道台宫慕久公布《上海土地章程》，划定洋泾浜（今延安东路）以北、李家厂（也称李家场，今北京东路、圆明园路一带）以南之地，准英国商人租地建屋，后称租界。这是最早的英租界，共830亩土地。 1845年上海第一个《土地章程》 英、美、法划定的居留地，均在当时上海的城北地带。在中国人看来，那里是“丛墓之墟”，“一片泥滩，三数茅屋”，上海道台更是窃喜“夷人”自选城外荒蔓之地。 ——《上海乡土历史》 上海教育出版社 （1）上海道台为何窃喜“夷人”自选城外荒蔓之地？ （2）结合所学知识，分析“夷人”为何自选荒蔓之地？  。 市 政 　城市的各项行政管理工作 　　市政建设 租界市政管理 1854年《上海土地章程》 公共租界的统治机构是工部局，……基本上采用欧美政体制度，对租界内的行政、警备、公用、卫生、交通、财务等进行管理。 ——《上海租界时期城市建设与管理》 工部局市政厅 工部局 上海公共租界工部局印章于1868年设计，印章上刻有12个国家旗帜的图样，（英、美、俄、丹麦、意和葡、挪威、瑞士、澳大利亚、西班牙和荷兰），其意为上海公共租界由此12国侨民选出的代表共同管理。工部局局旗上的图案与工部局印章的图案相似，整幅旗帜用全羊毛编织而成，长2.80米，宽1.52米。 工部局的徽章 工部局局旗 上海公共租界是居民自治，掌握实权的纳税人会议和行政机构工部局，并不对英国政府负责，而是对纳税人负责。纳税人会议并不是橡皮图章，而是掌有实权。……所以孙中山称之为“自治的模范”。 ——《上海城市特质及其魅力》 租界……以令人瞩目的现代市政文明在古老的中国激起层层波澜.在租界的强烈刺激和震动下,中国有识之士开始“仿租界之式”创办自己的现代市政,由此开启了近代中国城市市政现代化的艰难一步。 ——李益彬著《租界与近代中国城市市政早期现代化》 华界自治 1900年，闸北绅商组织闸北工程总局，此为华界市政变革的发端； 1905年，南市绅商推行地方自治，成立“总工程局”； 1909年，总工程局改名为“城厢内外自治公所”，成为整个华界由政府授权建立的地方自治总机关。 1909年上海城厢内外自治公所成立，董事均由选举产生，有任期规定，下设户政、警政、工政等科，均与租界工部局组织类似。 ——马长林：《近代中国租界变迁》 华界地方自治的创办，开创了中国传统地方政治制度变革的一个新起点，其“新”新在何处？ 中央控制地方，地方无权变为地方自治，拥有部分权利 思考：晚清华界实行地方自治的主要原因有哪些？ 租界市政的刺激，引领 上海绅商阶层力量的壮大，起主导作用 清末新政 人口迅速增长