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亚太经济组织课件.pptVIP

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亚太经济组织课件.ppt

成立过程: 联合国(1947 ~1974 EACAP亚太经社会) -小岛设想(1964太平洋共同体、PAFTA 太平洋自由贸易区) -民间论坛(1968 PAFTAD太平洋贸易与发展会议、 1981 PECC太平洋经济合作会议) -政府论坛(1989APEC亚太经合组织) 冷战的结束; 东亚经济的崛起; 美日澳经济转向; 欧美地区主义推动; 性质:亚太地区经济合作协商(论坛)组织 机构:三级会议: 首脑级(1993-2004年共召开12次非正式首脑会议)、部长级(1989~2004年共召开16次部长级会议)、高官级 会标 组织结构   APEC共有5个层次的运作机制:   (一)领导人非正式会议:自1993年来共举行了16次,分别在美国西雅图、印尼茂物、日本大阪、菲律宾苏比克、加拿大温哥华、马来西亚吉隆坡、新西兰奥克兰、文莱斯里巴加湾市、中国上海、墨西哥洛斯卡沃斯、泰国曼谷、智利圣地亚哥、韩国釜山、越南河内、澳大利亚悉尼、新加坡和秘鲁利马举行。2010年、2011年的领导人非正式会议将分别在日本和美国举行。   (二)部长级会议:包括外交(中国香港除外)、外贸双部长会议以及专业部长会议。双部长会议每年在领导人会议前举行一次,专业部长会议不定期举行。   (三)高官会:每年举行3至4次会议,一般由各成员司局级或大使级官员组成。高官会的主要任务是负责执行领导人和部长会议的决定,并为下次领导人和部长会议做准备。    (四)委员会和工作组:高官会下设4个委员会,即:贸易和投资委员会(CTI),经济委员会(EC),经济技术合作高官指导委员会(SCE)和预算管理委员会(BMC)。CTI负责贸易和投资自由化方面高官会交办的工作,EC负责研究本地区经济发展趋势和问题,并协调结构改革工作。SCE负责指导和协调经济技术合作,BMC负责预算和行政和管理等方面的问题。此外,高官会还下设工作组,从事专业活动和合作。   (五)秘书处:1993年1月在新加坡设立,为APEC各层次的活动提供支持与服务。秘书处负责人为执行主任,由APEC当年的东道主指派。 运作   亚太经合是经济合作的论坛与平台,其运作是通过非约束性承诺、开放对话、平等尊重各成员意见,不同于世界的其他政府间组织。世界贸易组织及其他多边贸易体要求成员签订具约束性的条约,但亚太经合与此不同,其决议是通过全体共识达成,并由成员自愿执行。 二、亚太经合作组织的特点 1、松散性 APEC是一个松散的、论坛式的协调机构,其各种活动均建立在“相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿”的基础上的,各成员拥有完全的经济和管理的决策权。它是通过成员间的一系列会议,在资源的基础上协商一致,以声明、宣告的形式做出承诺,推动合作。这种承诺,各成员没有义务和责任来履行,因为它不是立法式的或指令性的硬性规定,对成员不具强制性。主要原因是亚太地区地域广大,社会制度不同,经济运作体制相异,经济发展水平参差不齐,且相互间还存在着不少历史遗留下来的领土纷争及现实的政治与意识形态分歧,短期内不可能成为类似欧盟和北美自由贸易去那样的相对紧密的紧急合作组织。 2、开放性 亚太地区的大多数国家和地区是通过实行出口导向型战略发展起来的,相对开放的国际贸易体系是它们经济发展的必不可少的外部条件。亚太经合组织自建立开始就始终将“开放的地区主义”奉行为行动准则,在注重发展区域经济合作的基础上,尊重各成员的经济利益,力求与国际惯例、国际市场的体制接轨。同时,允许成员与非成员的经济合作。 3、区域内次区域边缘性 亚太经合组织由于覆盖面广,各成员组织经济发展水平悬殊,政治经济结构复杂,其经济合作多层次,呈现次区域边缘性发展的态势。在一个相对松散的区域经济合作中,区内次区域合作构成了相对紧密的合作关系。除了内部成员次区域的重新组合外,APEC还面临各成员已经建立或正在积极寻求和区外国家或区域组织达成优惠贸易安排的问题。从而使该区域形成了次区域安排交叉的相互依存与合作的态势。 发展问题   近年来亚太经济合作组织发展速度很快,而且比较顺利,尽管如此,一些问题也逐渐暴露。   第一、在削减关税问题上内部矛盾越来越明显。亚太经合会成员中既有发达国家,也有发展中的国家。   第二、是接收新成员问题,亚太经合会已有21个正式成员,还有多个国家和地区要求加入亚太经合会。从客观上分析,成员越多,越难形成集体行动计划,越难达成共识,将使自由化过程放慢。在接收新成员问题上,关税低的成员与关税高的成员持不同意见。   第三、是工作重点问题。发展中的国家渴望将经济技术合作作为亚太经合会活动的一个中心,但菲律宾会议虽然通过了《亚太经合会加强经济合作和发展框架宣言》发达工业化国家却依然把力量集中在贸易投

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