2010年江苏省食品安全风险监测实施方案.doc-江苏省卫生厅.docVIP

附件1： 2010年江苏省食品安全风险监测实施方案 根据《食品安全法》及其实施条例、《食品安全风险监测管理规定（试行）》以及卫生部等5部局制定的《2010年国家食品安全风险监测计划》（卫办监督发〔2010〕20号）的要求，结合我省实际，省卫生厅会同省经济和信息化委员会、商务厅、工商局、质监局、食品药品监管局等部门制定了2010年江苏省食品安全风险监测实施方案。 2010年江苏省食品安全风险监测实施方案包括化学污染物及有害因素监测、食源性致病菌监测、食源性疾病监测、食物消费量监测共四个部分。根据我省实际，现确定化学污染物及有害因素监测分别由省卫生厅、省质量技术监督局、省食品药品监督管理局负责；食源性致病菌监测分别由省卫生厅、省食品药品监管局负责；食源性疾病监测、食物消费量监测由省卫生厅负责，省经济和信息化委员会、商务厅、工商局配合其他部门做好相关工作。具体内容如下： 第一部分 化学污染物及有害因素监测 化学污染物及有害因素监测主要是对我省食品中主要化学性食品污染物和有害因素进行监测。监测内容涵盖食品生产、流通和餐饮服务环节。化学污染物监测主要是针对元素、真菌毒素、农药残留、兽药残留等内容。 一、监测目的、原则及监测点的组成 （一）监测目的 1、开展我省食品污染物污染状况和食品中有害因素的监测，获得2010年食品污染物和有害因素监测数据。 2、了解我省2010年食品污染水平和变化趋势。 3、为食品风险评估、预警和制（修）订食品安全标准提供科学依据。 4、及时发现食品安全隐患，降低我省食源性疾病的发病率，为食品安全监管提供科学依据。 （二）监测项目选择原则 监测项目有农药残留、元素、兽药残留、真菌毒素、食品添加剂、非法添加物质及食品加工过程中形成的有害物质。监测项目的选择是在考虑现有机构条件、能力和经费、为满足评估和制定标准的需要，遵循优先选择的原则基础上确定的。具体如下： 1、根据我省自2000年以来食品污染物监测网工作的多年监测数据。 2、健康危害较大、风险程度较高以及污染水平呈上升趋势，易对婴幼儿、孕产妇、老年人、病人造成健康影响的。 3、在我省产量大、流通范围广、消费量高和以往在国内导致食品安全事故、受到消费者关注、我省各食品安全监管部门在日常监管中发现有问题倾向的。 4、已在国外导致健康危害并有证据表明可能在国内存在的。 5、涵盖食品生产、流通和餐饮服务各环节的。 （三）监测点的选择 1、省卫生厅负责的化学污染物和有害因素监测点由13个省辖市疾病预防控制中心和每市各2个县（市）疾病预防控制中心承担。 2、省质量技术监督局、省食品药品监督管理局负责的化学污染物和有害因素监测点根据各部门的实际自行确定。 （四）监测形式 1、常规监测。根据以往监测的食品类型和项目而开展的全局性调查，以了解我省的食品污染水平，掌握基线值。各部门负责的食品中化学性污染物和有害因素常规监测食品种类和项目详见附表1-3； 2、专项监测。针对国内和我省近期发生的某些重大食品安全事件以及对我省某些特殊地质结构区域、污染区域中指示性食品所开展的监测，以确定污染状况，为科学地开展风险评估以及制定相关政策、标准提供依据。专项监测具有其独特的监测目的，需根据目的确定监测样品的种类和数量。 二、监测分工和监测任务 （一）省卫生厅负责常规监测中各项目的监测。具体监测任务见附表1。 （二）省质量技术监督局负责食品中化学性污染物和有害因素专项监测中元素部分、食品添加剂中的苯甲酸、食品中违禁添加物质硫氰酸纳和过氧化苯甲酰的监测。具体监测任务见附表2。 （三）省食品药品监督管理局负责食品中化学性污染物和有害因素专项监测中真菌毒素、农药残留和兽药残留的监测。具体监测任务见附表3。 三、样品采集要求及检验方法 监测工作应依据监测计划中对样品和数量的基本要求进行抽样。抽样时要对辖区内各种类型的超市和集贸市场等销售市场，餐饮单位的分布和数量，食品品种和类型进行全局性摸底调查，根据被监测食品抽样数量的要求按照随机原则从中挑选出在本地具有代表性、典型性和适时性的监测样品。 1、零售点选择。应选择当地居民的主要购买点，同时重点关注高危人群、高危场所。典型的零售点包括：食品超市、市场（农贸批发）、商场（商店）、专卖店、饭店（酒店）等。每类监测食品根据下述准则抽取零售点类型： （1）如果最大的一类零售点（例如超市）供应了市场上至少80%的同类食品，那么只需从这一类零售点中采样。否则，就要加入第二大类零售点，直到覆盖市场至少80%的同类食品。 （2）计划从每类零售点抽取的同类食品的样本量应与这一类零售点销售份额成比例。 （3）各类食品的抽样。根据零售点销售份额的估计值在同一类食品中进行抽样。这种抽样可根据当地零售管理部门提供的营业额具体数据抽取市场上有代表性的样品，或粗略的根据市场供