公文写作常用文种解读.ppt

公文写作常用文种 连云港师范高等专科学校中文系 黄永泰 一、请 示 (一)请示的概念、适用范围 请示是下级机关向上级机关请示指示和批准的公文文种。请示主要用于： 1.在实际工作中，遇到缺乏明确政策规定的情况需要处理； 2.工作中遇到需要上级批准才能办理的事情； 3.超出本部门职权之外，涉及多个部门和地区的事情，请示上级予以指示。 （二）请示与报告的区别 1．请示与报告的相同之处。 （1）行文方向一致。均属上行文，而且是公文中用得很广泛的两大文种。 （2）在格式上，都由标题、主送机关、正文、署名及时间四部分组成。都应当注明签发人、会签人姓名。 2．请示与报告的不同之处。 (1)行文目的、作用不同。 (2)行文时间不同。 (3)主送机关数量可以不同。 (4)受文机关处理方式不同。 (5)涉及内容不同。 (6)写作侧重点不同。 (三)请示的特点 1．行文内容的请求性。 2．行文目的的求复性。 3．行文时机的超前性。 4．请求事项的单一性。 （四）请示的主要类型 ⒈请求指示的请示。 ⒉请求批准的请示。 ⒊请求批转的请示。 （五）请示的结构及写法 1．标题。请示标题内容包括发文机关、事由和文种，发文机关有时可以省略。不能将“请示”写成“报告”或“请示报告”。标题中尽可能不要出现“申请”、“请求”之类词语。 2．正文。请示的正文包括请示原由、请示事项、请示要求三部分。 (1)缘由。请示的原由，实际上就是何以提出请示事项和要求的理由、背景及依据，要写在正文的开头。 (2)事项。指请求上级机关批准、帮助、解答的具体事项。 (3)要求。为了使请示的事项得到答复，发文机关一定要提出要求。 （4）结束语。请示的要求常用的写法有：“以上请示，请批复”，“以上意见当否，请指示”，“以上请示，请审批”等，虽然是很简单的一句话，但却是请示必不可少的内容。 （六）请示的写作要求 1．一文一事。 2．单头请示。 3．不越级请示。 4．不得抄送下级机关。 请示是上行公文，不得同时抄送下级机关，更不能要求下级机关执行上级机关未批准的事项。 关于暂缓调高旅游专项资金在交通 建设附加费中分配比例的请示 市人民政府： 今年4月7日，XX市委、市政府公布了《关于加快发展旅游业的决定》(×字[x 〔××××〕8号)，同意建立旅游建设发展专项资金，其部分资金来源于交通建设附加费的分配，并将此分配比例从原来的5％调高到10％。对此，我委认为该措施无疑有利于筹集资金，促进旅游业发展。但当初决定征收旅游业交通建设附加费的目的，主要是筹集地铁资金，现要提高旅游专项资金在交通建设附加费中的分配比例，必然减少地铁资金的来源。地铁工程建设年度投资高达30亿元，筹资任务十分艰巨，而今年地铁资金缺口更大，需开拓更多的资金来源。因此，任何减少筹集地铁资金的做法都会导致工期拖长和投资增大，不利于工程建设。 鉴此，建议在地铁建设期内，暂缓调高旅游专项资金在交通建设附加费中的分配比例，仍执行旅游专项资金在交通建设附加费中占50﹪的分配比例不变。 专此请示，请批复。 ××市建设局 二○○年七月五日  关于对执行经济合同法若干问题的意见的请示 ? 国务院: ??? 第五届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国经济合同法》(以下简称《经济合同法》),将于今年7月1日起施行。为保证经济合同法如期顺利实施,最近国务院经济法规研究中心会同国家经委、国家工商行政管理局、最高人民法院经济审判庭等单位共同研究了执行经济合同法的有关问题,并提出了对执行经济合同法若干问题的意见。现择要报告如下: ??? ⒈关于经济合同法施行以后,国务院及国务院各部门和省、市、自治区人民政府过去颁发的有关经济合同方面的法规的效力问题。根据第五届全国人民代表大会常务委员会《关于建国以来制定的法律、法令效力问题的决议》精神,凡经济合同法施行前颁发的有关经济合同方面的法规,除同经济合同法相抵触者应当修订或废止外,其余均继续有效。 ??? ⒉关于经济合同法施行以前签订的经济合同,在该法实施以后发生纠纷,是否按经济合同法的规定处理的问题。根据经济合同法不溯及既往的原则,以及为便于经济司法起见,凡在经济合同法施行以前所签订的经济合同,延续到该法施行以后还在继续执行的,发生纠纷时应按照签订经济合同时所依据的法规或政