从汉至元政治制度的演变5课件.ppt

* 由秦始皇依据法家学说而创立的中央集权制，影响中国长达2000多年之久。 　　但这种政治制度自创立之始便遭遇两种政治力量的挑战，即地方力量与相权力量。中央集权与地方分权、君权与相权的矛盾斗争相互交织，演绎着封建王朝的兴衰与人世间的悲欢离合。 本课将为我们勾勒古代政治权力斗争的醒世画卷及中央集权的专制制度为适应社会发展的需要而进行的不断不断调整！ 政治制度的演变，主要关注两个方面：即中央集权与专制皇权的变化；中央政治制度和地方政治制度。 地方分权 皇帝 集中 集中 中央集权 一、中央集权的发展 1、汉承秦制 （1）刘邦大封同姓王 汉高祖刘邦 刘邦大封同姓王，以为依仗刘氏“天下一家”的格局，就能巩固皇权，稳定天下，他分封给同姓诸侯王的土地面积甚至超过了中央直辖的土地面积。结果他死后不过18年，诸侯王就发动了叛乱。 （2）西汉政府解决王国问题 ①汉景帝平定七国之乱，大力削藩。 汉景帝刘启 汉惠帝以后，诸侯王羽翼日渐丰满，国势日盛，逐渐尾大不掉，“不听天子诏”，觊觎帝位。中央和封国之间的矛盾日益激化。诸侯王开始发动叛乱，对中央造成了严重威胁。 景帝决心平叛，命太尉周亚夫和大将军窦婴率军，以轻兵断绝叛军粮道，三个月后平定叛乱。 ②汉武帝颁行“推恩令”。 汉武帝采纳主父偃的建议，实行“推恩令”，规定：诸侯王死后，除嫡长子继承王位外，其他子弟可分割王国的一部分土地成为列侯，由郡守统辖。结果王国越分越小，力量削弱。 汉武帝刘彻 主父偃 中央集权的加强，进一步巩固和发展了大一统的局面，促进了社会经济的发展。但权力过度集中也带来一些弊端，东汉后期即位的皇帝大多幼小昏弱，“代行天威”的外戚和宦官互相倾轧，导致政局长期动荡。 2、唐朝中后期的割据局面 （1）“安史之乱”和藩镇割据的形成。 唐玄宗统治后期，政治败坏，唐玄宗本人沉迷享乐，不理朝政，任用奸相当权，结果导致长达八年的“安史之乱”。尽管唐朝大将郭子仪、李光弼最后平定了叛乱，但藩镇割据的局面已经形成。在唐朝后期一百五十年里，河北三镇的五十七个节度使中，真正由朝廷任命的只有四人。内地许多节度使也效法三镇，各占一方，唐朝统一遭到破坏， “藩镇割据”局面形成，严重威胁中央集权统治。 李 光 弼 郭 子 仪 3、北宋加强中央集权的措施 （1）宋太祖加强中央集权的措施 太祖问：“天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂炭，其故何也？” 赵普回答：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。” 宋太祖赵匡胤 赵普 赵匡胤即皇帝位后，为加强中央集权采取了如下措施： ①在中央：三衙枢密院，兵权互牵制；三分宰相权，财政属三司。 ②在地方：州郡属中央，设通判监视；文臣任知州，财赋运京师。 皇帝 财政 行政 军事 （三司） 宰 相 枢 密 院 度 支 盐 铁 户 部 （三衙） 殿 前 司 侍 卫 马 军 司 侍 卫 步 军 司 用结构图表示如下： （2）宋太祖加强中央集权所产生的影响 利：基本解决了中央集权与地方分权的矛盾，促进了社会经济的恢复和发展。 弊：①权力过分集中，导致臣下不负责任；②机构臃肿，形成“冗官”，效率低下；③军制紊乱，形成“冗兵”，战斗力衰退；④财政危机严重，形成“冗费”，造成积贫积弱。 4、元朝的行省制度 元朝的疆域比以往任何朝代都辽阔,为了加强对全国有效管理，元朝建立了行省制度。 元朝行省图 （1）元朝行省制度的内容 ①晋、冀、鲁由中央（中书省）直接管理。 ②实行行省制（平章政事由蒙古人担任）形成省、路、府、州、县级制。 ③设宣慰司管理边远民族地区。 （2）实行行省制度的意义 元朝行省制度便利了中央对地方的管理，加强了中央集权统治，各民族友好相处与交流，促进了民族融合，巩固了多民族国家的统一；是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。 二、君主专制的演进 从汉到元政治制度的演变结构示意图： 汉 （中、外朝制） 元 （一省二院） 秦 （三公九卿） 魏晋南北朝 (三省体制) 隋唐 （三省六部制） 北宋 （“二府三司”） 皇帝削相权与将权，强化君权 1、两汉中央政治制度的演变 两汉时期在沿袭秦制的基础上，实行中外朝制度。 （1）沿袭皇帝制度及三公 （中、外朝制结构图） （2）西汉的中、外朝制度 (决策中心转变) （3）东汉扩大尚书台权力，皇帝总揽大权 (“虽置三公,事归台阁”) 中朝：皇帝侍从、秘书任尚书令、侍中，参与军国大事决策。尚书令权力日显。 外朝；以丞相为首三公九卿组成。且布衣为相。 2、魏晋南北朝至隋唐中央政治制度的演变 （1）确立并完善三省六