公路工程施工安全管理课件.ppt

产品生产的固定性 交通建设产品一般均为比较复杂的、大型的、投资多的具有固定场所的一次性产品，或称单件性产品。在产品形成过程中，要根据其构成特点、技术要求、使用功能、合同约定的质量、工期和资金等条件，进行施工生产和系统管理。由于产品生产的固定性及其生产和管理的复杂性，因而容易出现施工安全事故。 露天作业条件恶劣性 交通建设工程施工大多是在露天空旷的场地或水域完成的，有些甚至要在悬崖、深谷、潮汐海浪汹涌等处作业，环境相当艰苦，防护条件差，容易发生伤亡事故。 结构庞大施工高空性 交通建设产品的结构十分庞大，操作工人大多在十几米，甚至几百米的高空进行施工作业，容易产生高处坠落的伤亡事故。 队伍流动性大、素质参差不齐，实施安全管理的困难性 近年来，由于工程建设发展迅速，大量缺乏有技术基础并能熟练操作的工人，大批文化水平较低、安全意识和自我保护能力较弱的农民当了建筑工人，导致施工队伍整体素质参差不齐，而且由于队伍流动性大，多数务工人员也不太了解和掌握如何按安全操作规程进行施工作业。 由于交通建设产品的固定性，当这一产品完成后，施工单位就必须转移到新的施工地点去，施工人员流动性大，这就会给施工安全管理带来难度，要求安全管理工作必须做到及时、到位。 手工操作多、体力消耗大、强度高，造成劳动保护的艰巨性 在恶劣的作业环境下，施工工人的手工操作多，体能耗费大，劳动时间和劳动强度都比其他行业要大，其职业危害严重，带来了个人劳动保护的艰巨性。 产品品种多样性、施工工艺多变性，导致施工安全管理的复杂性 由于交通建设产品品种多样性，施工生产工艺复杂多变性，如一座桥从基础、下部结构、上部结构至竣工验收，各道施工工序均有其不同的特性，其不安全的因素各不相同，同时，随着工程建设的进展，施工现场的不安全因素也在随时变化，要求施工单位必须针对工程进度和施工现场实际情况不断及时地采取安全技术措施和安全管理措施予以保证。 施工场地窄小带来多工种作业的立体交叉性 近年来，交通建设工程由低向高发展，由地上向地下、水下发展，施工现场却由宽到窄发展，致使施工场地与施工条件要求的矛盾日益突出，多工种立体交叉作业增加，导致机械伤害、物体打击事故增多。 防护工程施工过程中未搭设人员专用通道和作业平台；并且在高边坡施工过程中及完成后需加强监测。 6、火工品 个别单位在火工品的监管及使用环节上存在漏洞。 7、支架作业 8、消防设施 个别作业现场危险品存放和使用存在隐患。隧道内、驻地、钢筋加工场等消防重点区域消防设施不足，有过期现象。 9、违规立体交叉作业 10、临时用电 10、临时用电 案例：湖南凤凰堤溪沱江大桥垮塌事故 2007年8月13日16点40分，湖南省湘西土家族苗族自治州凤凰县堤溪大桥在竣工前夕发生坍塌，酿成特别重大事故，造成64人死亡，4人重伤，18人轻伤，直接经济损失3974.7万元。这是近些年来全国发生一次死亡人数最多、也是桥梁施工中发生的少有的坍塌伤亡事故。 事发后，胡锦涛、温家宝分别做出批示，要求查明原因，严肃处理。8月16日，国务院湖南凤凰县“8·13”堤溪大桥垮塌特别重大事故调查组在凤凰县成立，事故调查领导小组由李毅中任组长。 发生坍塌事故的堤溪大桥为湘西土家族苗族自治州凤凰县至贵州铜仁大兴机场二级公路的公路桥梁，系湘西土家族苗族自治州重点建设项目。当地提供的资料显示，此桥桥身设计长328米，跨度为4孔，每孔65米，高42米，计划投资1200万元。 　（一）事故原因分析 　　1.事故的直接原因 　　由于大桥主拱圈砌筑材料未满足规范和设计要求，拱桥上部构造施工工序不合理，主拱圈砌筑质量差，降低了拱圈砌体的整体性和强度，随着拱上荷载的不断增加，造成1号孔主拱圈靠近0号桥台一侧约3至4m宽范围内，即2号腹拱下的拱脚区段砌体强度达到破坏极限而坍塌，受连拱效应影响，整个大桥迅速坍塌。 　　2.事故的主要原因 　　一是施工单位路桥公司道路七公司凤大公路堤溪沱江大桥项目经理部，擅自变更原主拱圈施工方案，现场管理混乱，违规乱用料石，主拱圈施工不符合规范要求，在主拱圈未达到设计强度的情况下就开始落架施工作业。 　　二是建设单位湘西自治州凤大公路建设有限责任公司（简称凤大公司），项目管理混乱，对发现的施工质量问题未认真督促施工单位整改，未经设计单位同意擅自与施工单位变更原主拱圈设计施工方案，盲目倒排工期赶进度，越权指挥，甚至要求监理不要上桥检查。 　　三是工程监理单位湖南省金衢交通咨询监理有限公司，未能制止施工单位擅自变更原主拱圈施工方案，对发现的主拱圈施工质量问题督促整改不力，在主拱圈砌筑完成但强度资料尚未测出的情况下即签字验收合格。 　　四是设计和地质勘察单位华罡设计院，违规将勘察项目分包给个人，地质勘察设计深度不够，现场服务和设计交底不到位。