农业经济学第6章农民收入、负担与农村税费制度改革课件.pptVIP

第6章 农民收入、负担与农村税费制度改革 研究的意义 农民是农业的主体，是中国社会最大的人口群体。不断地增加农民的收入，是提高农民生活水平，农业稳定和健康发展的根本性条件，是国家政治和社会稳定的一个重要方面。 1980年代中后期以来，农民收入增长不快，农民负担支出增多，中央屡禁不止，农民怨声载道，成为中国社会的一个热点问题。减轻农民负担，改革农村税费制度,被称为新中国农村第三次革命。 议题： 我国农民收入的增长轨迹和特征 我国农民负担和农村税费制度改革。 第一节 我国农民收入的增长和变化特征 一、研究农民收入的主要指标 1、农民人均纯收入 农民人均纯收入是考察农民收入水平的指标 纯收入：农民总收入中扣除从事生产和非生产经营费用支出、缴纳税款、上交承包集体任务金额、集体提留和摊派、生产性固定资产折旧以后剩余的，可直接用于生产性和非生产性建设投资、生活消费和储蓄的那一部分收入。 农民人均纯收入:上述收入的人均值。 2、农民收入的构成 家庭经营收入：农民家庭从事农业和二、三产业的生产性收入。 工资性收入：农民受雇于单位或个人，出卖劳动而得到的劳动报酬性收入。 转移性收入:指农村居民无须付出任何对应物而获得的收入，包括在外人口寄回和带回、农村以外亲友赠送的收入、调查补贴、保险赔款、救济金、救灾款、退休金、怃恤金、五保户的供给、奖励收入、土地选用补偿收入和其他转移性收入等。 财产性收入:指农民向他人或机构提供资金或将有形非生产性资产供其支配，作为回报而获得的收入，包括利息收入、股息收入、租金收入、出让特许权收入、集体财产收入、其他财产收入。 二、改革以来我国农民收入增长特点 1.改革以为农民收入水平增长较快 1978年全国平均农民人均纯收入133.6元 1988年越过500元（544.9元） 1994年越过1000元（1223.6元） 1997年越过2000元（2090.1元） 2005年越过3000元（3255元）。 2006年3587元。 但是，扣除物价因素，并非那么乐观（见指数） 1978-2006：我国农民收入增长 2.农民收入增长起伏较大。 改革以来农民收入增长经历了三个阶段 （1）1978-1984年：高速增长阶段。 （2）1985-2000年：缓慢增长停滞徘徊阶段，其中可以划分1985-1989、1989-1997、1997-2000年三个波折阶段。 （3）2000年以来：恢复增长。2001年农民人均纯收入增长4.2％，刹住了过去连续四年增幅下跌。2004年又一次较大增长。2006年，扣除物价因素，全国农民人均纯收入实际增长率7.4%，是1997年以来增长率最高的一年。 全国农民人均纯收入实际年增长率 * 以扣除物价因素后农民人均纯收入的实际年增长率绘制 3.农民收入来源多元化，非农收入成为农民收入增长的主导性因素。 农业收入比重下降，但依然是农民收入的重要来源。 1978年全国农民人均收入中农业收入占85%，2000年占51.2%，2003年占45.6%。 工资性收入成为农民收入增长的主导因素 1985年全国农民人均收入中工资性收入为71.71元，所占比重18.0％,2000年702.3元，占31.2％， 2005年1174.53元，占36.1%。 财产性和转移性收入比重偏低，变化不大。 1978年财产性和转移性收入的比重为7.1%,2005年7.2%。 4，农民实物收入比重下降，货币收入比重上升。 农民人均纯收入中实物收入的比重：1978年58.1%，1990年31.7%，2000年27.2%，2005年15.5%。 原因：工资性收入增长和农产品市场化程度提高。 5，农民收入差距扩大 (1)平均数掩盖的收入差距 全国农村约一半人口的收入水平在平均数以下。 2000年农村低收入标准865元，低收入人口6213万人，占农村人口6.7%。2006年农村低收入标准694-958元，农村低收入群体数量3550万人。 1978我国农村贫困人口2.5亿，占农村人口30.7%。2006年农村居民贫困标准为人均纯收入693元，农村绝对贫困人口2148万。 如果按每人每天收入或消费不低于1美元的国际贫困标准测算，我国农村贫困人口接近1亿。 (2)基尼系数扩大。 按照市场经济国家一般标准，基尼系数在0.2以下为收入绝对均等，基尼系数在0.2-0.3为收入相对均等，基尼系数在0.3-0.4时收入差距相对合理，基尼系数在0.4以上收入差距过大。 1978年我国农民收入分配基尼系数0.2124，1980年0.2407，1990年0.3099,2000年0.3536,2003年0.3680。我国农民收入分配基尼系数呈增大之势。 (3)农民收入地区差异扩大 我国农村区域间农民人均纯收入的基尼系数：1980年0.137，200