烟草专卖的管理高级技能考试知识点重点整理版.docVIP

必须熟练掌握重点 一、生产经营类许可证的受理、审查、审批（条件、材料、层级、审批时限） （五）生产经营类许可证的办理（种类：（了解）烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证、烟草专卖批发企业许可证（经营）和特种烟草专卖经营企业许可证） 1、受理、审查、审批的层级要求： A、省局受理和审查，国家局审批的：烟草专卖生产企业许可证（从事烟草专卖品生产、加工业务的法人或其他组织）；烟草专卖批发企业许可证（从事跨省、自治区、直辖市经营卷烟、雪茄烟批发业务的法人和组织）；烟草专卖批发企业许可证（经营）（从事烟叶、复烤烟叶、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械经营业务的法人和组织）；特种烟草专卖经营企业许可证（从事烟草专卖品进出口业务，免税烟草制品批发业务或罚没国外烟草制品的拍卖业务的企业或从事外国烟草制品批发业务、罚没国外烟草制品批发业务的地市级烟草公司）。 B、地市局受理和审查、省局审批的：烟草专卖批发企业许可证（申请人在本省、自治区、直辖市范围内从事卷烟、雪茄烟批发业务的法人和其他组织）；特种烟草专卖经营企业许可证（申请人为从事外国烟草制品批发业务、罚没国外烟草批发业务的县级烟草营销单位。 2、申办条件、提交的材料、审查和审批 A、烟草专卖企业许可证： 条件：有与生产烟草专卖品相适应的资金；有生产烟草专卖品所需要的技术、设备条件；符合国家烟草行业的产业政策要求及企业组织结构调整的需要；国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。 提交的材料：新办：烟草专卖许可证新办申请表；企业成立的证明文件，其中烟草的生产经营企业应提交国家局批准企业成立的文件；法定代表人任职文件，身份证明；工商营业执照副本或企业名称预核准通知书；审批机关规定需要提供的其他材料。变更：（企业名称、企业住址、法定代表人、许可范围发生变化的）：变更事项发生后30日提出，材料有：变更申请表；与变更事项相关的证明材料；原许可证正副本；工商营业执照副本；审批机关认为需要提供的其他材料。）延续：届满30日提出，材料：延续申请表、原许可证正副表、工商营业执照副本、需要停供的其他材料。 审查和审批： 审查：地市局或省局收到申请材料后应进行形式审查，决定是否受理。程序：对申请的初步实质审查，提出意见，并报审批机关（省局或国家局）内容：对照《烟草专卖许可证管理办法》以及《烟草专卖许可证申请与办理程序规定》有关申办条件的规定，进行初步的实质审查，并结合申请企业的实际情况，提出是否办理许可证的意见。 方式：一般应以书面方式进行。地市级局或省级局认为申请企业提供的材料不能反映企业经营情况的，可以有本级或委托下级烟草专卖局指派两名以上工作人员进行实地核查。 审批：受理机关应在受理申请后10内将审查意见和全部材料报送审批机关；审批机关应当收到申请材料之日起10内作出决定。如果10你不能作出决定的，经审批机关负责人批准，将审批期限延长10日并出具审批期限通知书送达申请人。（涉及公共利益审批机关应依职权组织听证；涉及申请人和其他重大利益关系的审批机关应依申请组织听证。） B、申请烟草专卖批发企业许可证【含烟草专卖批发企业许可证（经营）】： 条件：有与经营烟草专卖品批发业务相适应的资金；有固定的经营场所和必要的专业人员；符合烟草专卖批发企业合理布局的要求；国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。 C、申请特种烟草专卖经营企业许可证 条件：有与经营特种烟草专卖品业务相适应的资金、有固定的经营场所和必要的专业人员、符合经营外国烟草专卖品业务合理布局的要求、国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件。 二、检查证、督察证使用要求（暂扣、收回情形+程序） 1、暂扣检查证的情形：（上级、本级或者督查人员可以暂扣检查证）（1）烟草管理人员超出检查证核准的检查范围使用检查证；（2）烟草专卖人员在执行公务时未主动出示检查证；（3）在不履行公务时擅自出示检查证；（4）上级、本级或督查人员查验检查证时不积极配合；（5）未能妥善保管检查证以致检查证损毁或涂改、转借他人的。 2、收回检查证的情形：（1）不能妥善保管其持有的检查证以致造成严重后果的；（2）专卖人员在执行公务时出现不规范行为且情节严重的；（3）专卖人员出现某种情形不再或不宜从事专卖管理工作的。 3、暂扣程序：（1）做出暂扣的烟草部门出具暂扣检查证通知书；（2）通知所持有检查证的烟草专卖人员的所在单位；（3）将暂扣情况上报上一级烟草主管部门备案。（被暂扣人员应接受教育培训经考核合格后方可重新持有检查证；不合格的收回检查证，暂扣时间一般不超过两个月） 4、收回检查证的程序：（1）原则上由烟草专卖管理人员所在单位先行收回，（2）逐级交省级烟草专卖主管部门销毁。 三、准运证作废（企业、地市级）+准运证使用管理 作废准运证的权限 即：注意事项 申办单位：申办