萧山区航民村社会保障体系建设解析研究.docVIP

关于萧山区航民村社会保障体系建设的分析 关键词：社会保障 航民村 摘要：航民人能够坚持解放思想、实事求是，一切从航民的实际出发，不断摸索适合航民的发展模式：坚持壮大集体经济，促进一、二、三产业协调发展，为实现共同富裕打下坚实基础。并利用集体经济的力量，成功地解决了农村中普遍存在的诸如教育、医疗、养老和基础设施配套等问题，有效地推进社会主义新农村建设 正文： 关于社会保障的内涵，各国政府和学者都作了许多的探索，1950年日本社会职位制度审议会认为：“社会保障指对疾病、负伤、分娩、残疾、死亡、失业、多子女及其他原因造成的贫困，从保障方法和直接的国家负担上，寻求经济保障途径。对陷入生活困境者，通过国家援助，保障其最低限度的生活，同时谋求公共卫生和社会福利的提高，以便使所有国民都能过上真正有文化的成员的生活。”而广义的社会保障被看成是政府关于解决各种社会问题的社会政策的统称。香港专家认为“社会保障可以理解为一个政府设立的制度，运用大众的财富，给予需要的人最基本或应得的援助，藉以维持生活需要，以及配合社会发展，增加国民福利。”不过，由于社会保障受到政治、经济、社会乃至文化等诸多因素的影响，各国的国情差异又使其在社会保障实践中出现很大的差异，导致当代世界对社会保障的理论界定也趋于多样化。 一般认为，社会保障是国家通过立法采取强制手段对国民收入进行分配和再分配，对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障，以保证社会稳定的一系列有组织的措施制度和事业的总称。 我国的社会保障体系由社会保险、社会救济、社会福利、社会互助、优抚安置和个人储蓄积累保障等六个子系统组成，社会保险是社会保障体系中的核心部分，社会保障具有稳定社会、促进经济、调节分配、安定生活的功能。社会保障制度是现代国家的一项基本制度，社会保障制度是否完善已经成为社会文明进步的重要标志之一。 一、航民村概况与集体经济发展 航民村地处钱塘江南岸，位于杭州市萧山东部，沪杭甬高速公路依村而过，距萧山机场5公里。全村现占地2平方公里，有339户、1055人，可耕土地700亩、山林200亩、精养鱼塘126亩。航民集团公司现有全资、控股、参股工商企业21家，拥有总资产26亿元，职工1.2万人。2004年，全公司实现销售产值28亿元。2005年的目标是，产值达到35亿元，利税达到4亿元，职工年均收入18000元，村民年均收入28000元。作为浙江首富村，2003年底航民村村民的户均净资产超过了200万元。人均居住面积达到80平方米，有的家庭家里有乒乓球台，实现了不少城市人难以实现的梦想。航民村先后被评为全国村镇建设文明村庄、全国先进基层党组织、浙江省小康示范村等。 　　航民村成功地走出了农村工业化致富的路子。1979年以6万元集体积累创建的第一家村办企业萧山漂染厂，到1982年利润突破百万元，航民成为当时萧山第一个“百万富翁村”。此后采用母鸡下蛋的办法，大厂带小厂，老厂带新厂，走出去，请进来，成功地办起一个又一个企业。随着印染规模的扩大，染料供应日趋紧张，村里下自己办了一个染料厂。染料问题解决了，纺织化纤原料又非常紧缺，又上马了一家纺丝厂。依托印染主业带动，前后延伸，配套发展，已成为全国知名的以印染为主，纺织、染料、热电相配套的大型企业集团。航民集团控股的航民股份已经于2004年8月份上市发行。航民集团积极寻找和培育新的增长点，非织造布项目生产效益快速增长，电解铜产销两旺，中外合资的黄金饰品加工企业产品畅销国内外。 　　在工业化的基础上，航民村逐步实现了农业现代化和城乡一体化。适应村级工业和经济发展的要求，从原来的承包到户，家家有地，人人种田，过渡到土地归总、规模经营，专门成立了农场和畜禽养殖场。全村23个农业工人，依靠现代化的机械设备，耕作着700多亩土地，管理着120亩鱼塘，还饲养禽畜、鸵鸟，种梨、种桃等。农业工人人均生产粮食4万斤，人均农业产值4万元。全村村民享有养老保险和医疗保障，老年村民享有退休金、养老金。全村液化气、自来水、电话、有线电视、宽带网普及，户户住上庭园式楼房和别墅。 　 二、航民村社会保障体系建设的基础——集体经济的发展和巩固　 　　坚持巩固发展集体经济，是航民村各项事业全面进步，村庄小康建设全面推进的根本保证。航民村之所以能够在经济发展、村庄建设、村民社会福利保障、科教文化、生活环境、综合治理等方面取得较好的成效，小康建设全面推进，根源在于巩固和发展了集体经济。现实使干部群众认识到，如果不壮大集体经济，航民村就不会有现在的面貌，不走共同富裕的道路，就不可能家家都是富裕户。 1999