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严格规范办学行为 促进教育健康发展
-----在全市规范中小学办学行为工作会议上的讲话
安庆市教育局局长 江兴代
(2009年6月2日)
同志们:
??今天,我们把各县(市)区教育局、开发区教育中心、市直各单位以及市区各民办学校负责人召集起来,就进一步规范中小学办学行为和切实加强学校安全工作开个紧急会议,这是一次刻不容缓的重要会议,一次涉及整顿学校管理秩序、促进教育健康发展、维护社会安定和谐局面的会议。刚才,吴功华副局长通报了上周我市发生的几起学生安全事故,其中有三起恶性伤亡事故,教训十分深刻!我们感到无比痛心!同时也严重损害了教育形象,给教育发展造成了极大的负面影响。
痛定思痛,回首反思,事故的深层原因到底是什么?学生意外伤亡,虽说是偶然,但这么短的时间,接二连三地发生,往往就在同一个行政区域出现,必须要引起我们高度重视和深刻反思。前天上午,市教育局专门召开行政办公会,深入分析和讨论了学校安全事故的主要原因:一是安全管理的制度和相应的教育还没有完全得到落实。二是学生的安全保护意识没有得到很好的强化,自保护救助他人的能力还不强;三是一些地方和学校安全责任措施不落实,形式安全防范上还存在一些漏洞是对学生的生理健康、心理健康关心不够,学生心理压力比较大;是留守增多,学生家长监护,忽视了对安全教育;是周边的安全隐患,给学生安全带来很大的影响。近年来,教育部相继出台了一系列规章制度,进行了积极有益的探索和实践,中小学管理和办学行为规范得到了进一步加强,正常教学秩序遭到中小学生课业负担。迫切需要采取有效措施,提升中小学管理水平。为贯彻《教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》(教基〔2009〕7号)精神,召开全省规范中小学办学行为电视电话会议,传达教育部加强中小学管理、规范办学行为有关文件精神,动员和部署全省加强中小学管理、进一步规范办学行为工作。110”报警,遇到流氓地痞或其他同学敲诈勒索时如何正确应对等等。
我们知道,任何一项工作无论思想怎么重视,责任如何明确,如果不抓好落实,就一切等于零。安全工作,更是如此,容不得丝毫的虚假和漂浮,否则,就是害人害己。无论是安全教育、隐患排查,还是落实责任、完善制度,都要从实际出发,一切围绕安全需要展开,一切以保证安全为标准,说实话、办实事、求实效,始终以实实在在的行动和扎扎实实的成绩说话。“喊破嗓子,不如做出样子”。大家都是学校的指挥者和带头人。希望大家带着感情抓安全,怀着责任抓安全,身体力行,率先垂范,特别是在特殊时期,更是要坚守岗位、身在一线、靠前指挥,切实为广大教师做出榜样、当好表率。 二、重点突破,令行禁止,严格规范学校办学行为。
加强学校管理、规范办学行为是当前基础教育改革与发展的重要任务,也是解决当前基础教育热点问题,全面实施素质教育的必然要求,要把这项工作摆在当前工作的突出位置。各级教育行政部门和学校要抓住重点,集中力量,认真解决好那些违背教育规律、影响正常教育教学秩序的突出问题,力争在较短时间内取得明显成效。要加强招生管理,严格规范招生秩序。禁止排列中考、高考名次,招生学校不得以任何形式向社会严格执行课程计划严格执行国家和省颁课程计划,按规定开齐开足课程,不随意增减课程和课时,严禁随意提前结束新课;确保节假日师生的法定休息时间,严禁中小学校以任何名义利用寒暑假、双休日组织学生有偿补课。科学安排作息时间,严格规范日常考试严格规范考试科目与次数,不组织未经级以上教育行政部门批准的各种统考、联考或其他竞赛、考级等活动。义务教育阶段学校实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式。考试不出偏题、怪题。学校不得组织未经省教育行政部门批准的各种竞赛活动;按照不同学段和年级、走读生和寄宿生的实际需要,学生休息时间、在校学习(包括自习)时间、体育锻炼时间、在校活动内容和家庭作业等方面规定,依法保障学生的休息权利。。、有偿补课,不私自在校外兼课、兼职,不组织学生统一征订教辅材料。坚决纠正任何违背教育规律、随意加深课程难度、增加课时、赶超教学进度的现象,建立科学的教师评价体系,综合考虑师德表现、工作态度、专业发展、工作量、工作难度和工作实绩等方面因素,科学评价教师工作鼓励和表彰在规定教学时间内通过提高课堂教学效果提高教育质量的先进学校和优秀教师。贯彻落实义务教育经费保障机制的各项政策,普通高中、幼儿园严格按规定的项目和标准收费,各校(园)不得以收费为目的举办提高班、特长班、竞赛班、双语班等;,杜绝学校设立小金库和账外账。各级教育行政部门和中小学校在省教育厅公布的中小学教学用书目录中选用教学用书;县级教育行政部门成立学生作业选用指导小组,在省审定公布的目录中投票确定推荐版本,公示后由学生自愿购买,不得强行组织学生集体征订。在省审定公布的目录中确定版本,民办学校除国
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