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事业单位综述篇 当下社会，全球金融危机，社会就业压力大, 在不稳定的经济形势下，大学生毕业的几条出路：国家机关公务员、事业单位、企业单位（外企、国企、中小企业）、出国、创业等。公务员因其稳定、福利好、有保障，作为金饭碗成为大学生求职就业的首选，而公务员考试高比率的淘汰率、繁复的机关作风和人际关系也让不少大学毕业省望而却步；而外企、创业、出国，是有能力者赢得的天下，然而因其求职成本和职业的高风险也是很多刚毕业的大学毕业生不能承受之轻； 相比之下，事业单位在稳定性、保障性都不如公务员机关。事业单位采取聘用制，也就是定期签合同，事业单位的员工参加的也是医保，但事业单位较为宽松，不必像公务员单位这么拘谨，有充裕的时间可以搞搞副业，人际关系没有那么复杂；事业单位在职业要求和职业风险上不如外企和创业，但其待遇方面却与公务员持平甚至更好，因为公务员有明确的规定限制薪酬、补贴等等，而事业单位在这方面不受限制或限制较小。事业单位，有身份有地位，经济也不还不错，这就是在就业压力大的经济形势下，事业单位仍然是大家挤破头都想进去的原因。 这里我们简要介绍事业单位、事业单位考试和事业单位考试流程以及2009年度全国各地事业单位的招考信息，供广大参加2009至2010年度事业单位考试的同学参考。 第一章 事业单位概述 1.1 什么是事业单位 事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。（《事业单位登记管理暂行条例》国务院第252、411号令） 事业单位分类： 事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于政府机构，与公务员是不同的。一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助，分为全额拨款事业单位、差额拨款事业单位，还有一种是自主事业单位，是国家不拨款的事业单位。 1、全额拨款事业单位也称为全供事业单位，也就是全额预算管理的事业单位，是其所需的事业经费全部由国家预算拨款的一种管理形式。 这种管理形式，一般适用于没有收入或收入不稳定的事业单位，如学校、科研单位、卫生防疫、工商管理等事业单位，即人员费用、公用费用都要由国家财政提供。采用这种管理形式，有利于国家对事业单位的收入进行全面的管理和监督，同时，也使事业单位的经费得到充分的保证。 2、差额拨款事业单位，按差额比例，财政承担部分，由财政列入预算；单位承担部分，由单位在税前列支，如医院等。 差额拨款单位的人员费用由国家财政拨款，其他费用自筹。这些单位的人员工资构成中固定部分为60%，非固定部分为40%。按照国家有关规定，差额拨款单位要根据经费自主程度，实行工资总额包干或其他符合自身特点的管理办法，促使其逐步减少国家财政拨款，向经费自收自支过渡。 3、自主事业单位又称为自收自支事业单位，是国家不拨款的事业单位。自收自支事业单位作为事业单位的一种主要形式，由于不需要地方财政直接拨款，因而一些地方往往放松对它的管理，造成自收自支事业单位有不断膨胀的趋势。 事业单位性质、宗旨和特征： 1、事业单位的性质 事业单位是相对于企业单位而言的首先事业单位包括一些有公务员工作的单位，它们不是以盈利为目的，是一些国家机构的分支。 2、事业单位的宗旨 事业单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单位、非公益性职能部门等。它参与社会事物管理，履行管理和服务职能，宗旨是为社会服务，主要从事教育、科技、文化、卫生等活动。 3、事业单位特征 1、依法设立。事业单位的设立，应区分不同情况由法定审批机关批准，依法登记，或者依照法律规定直接进行法人登记。 2、从事公益服务。事业单位从事的是教育、科技、文化、卫生等涉及人民群众公共利益的服务活动，一般不履行行政管理职能。 3、不以营利为目的。事业单位一般不从事生产经营活动，经费来源有的需要财政完全保证，有的可通过从事一些经批准的服务活动取得部分收入，但取得的收入只能用于事业单位的再发展，不得用于管理层和职员分红等。 4、社会组织。事业单位是组织机构而不是个人，要有自己的名称、组织机构和场所，有与其业务活动相适应的从业人员和经费来源，能够独立承担民事责任。 在事业单位改革中，应根据事业单位的四个特征，对以前被界定为事业单位的，有计划、分阶段通过改革逐步还原其应有属性。同时，在宪法和现有的法律框架内，重新统一规范目前存在的各种公益服务组织，实行统一的法规和政策，实现政府“有所为，有所不为”和提供公益服务方式多样化的目标，促进各项社会公益事业的健康发展。 1.2 国家机关和事业单位的联系和区别 国家机关和事业单位有一定的联系，但不是从属关系。国家机关里面的工作人员一般都是公务员，公务员是统一通过公务员考试招取的；事业单位一般是面向社会招聘工作人员，两