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《林业可持续发展》 电子版讲义 第一章 可持续发展战略概述 本章要点：主要阐述可持续发展提出的背景，可持续发展的基本定义、内涵和特征。可持续发展如何通过在知识、组织、法制、技术效率等方面人类智慧的提高来实现？不同国家采取了怎样的具体行动？ 第一节 可持续发展战略的提出 一、可持续发展战略提出的背景??环境与发展问题的演变过程是提出可持续发展的时代背景。 迄今为止，在人类的历史上，有关社会发展、经济发展和大自然的演变过程等都已形成系统的专门的学科如社会学、经济学和地球科学等。但就把环境与发展问题作为人类生存的一个复合系统，她的演变机制和调控方法等尚未形成很成熟的理论系统。自生态学问世以来，现已发展到人类生态学的阶段，即用生态学的原理和方法研究人与环境的关系。目前一般将环境与发展关系的演替过程划分为四个阶段：??1、第一阶段：即发展（development）＝经济增长阶段??这一阶段从2-3百万年前人类在地球上诞生以来一直到20世纪50年代产业急速发展时期的开始（即第三次产业革命时期），尽管这一历史长河从社会发展上横跨几个社会发展阶段，但从环境与发展的关系上来看，都有一个基本的特征：即发展就是经济增长，没有把环境问题排在人类的议事日程上。这一阶段又可分为三个历史时期：??(1)前发展时期：1万年以前，即农业、畜牧业出现以前的漫长岁月里，人类主要是本能地利用环境，采集和捕食人类所必须的生活物质，并以生理代谢过程与环境进行物质和能量交换。人类的经济水平融于天然食物链之中。人类对环境的影响主要是人口自然增长和乱捕乱采而引起的局部物种减少和物质资料的短缺，以及由此而引起的饥荒。人与环境的影响处于原始状态的协调。??(2)农业革命时期：即1万年至18世纪初。农业和牧畜业的出现，是人类由简单地利用环境进入开始自觉改造环境的时代。这种改造主要是进一步向大自然索取，农牧业本身具有一定的天然生态性，即农牧业产品一般都具有可再生性，农牧业的排泄物又具有被农牧业自身消化吸收的天性，故容易实现生产－生态之间的循环。虽然由于简单的生产工具和自给型经济也对局部环境造成一定的污染和破坏，出现水土流失、土壤盐渍化和人口聚集区的环境问题等，但从全局看，人与自然、环境与发展的关系基本上还是协调的。??(3)工业时代：即从18世纪初工业革命开始到20世纪50年代电子时代开始。随着科学技术和商品经济的发展，人类社会生产力有极大提高。特别是第二次世界大战以后，出于战后重建家园的强烈热望，世界一味追求高速增长，出现一股从未有过的增长热。在最近一个世纪，矿物燃料的使用量增加约30倍，工业生产增加50倍以上。在这些增长总量中，矿物燃料中的3/4左右，工业生产的4/5以上是50年代以后出现的。经济发展把一个受战争创伤的世界，在短短的20-30年时间里推向一个崭新的高度发达的电子时代，创造了前所未有的经济奇迹！工业时代对环境的挑战是前所未有的。第一，大量矿藏的开发和利用，使得地圈与大气圈之间产生物质流和能量流强烈流动；第二，几十万种人工合成化学物质进入水圈与气圈；第三，工业生产大量物料的消耗，产生大量废物进入环境，打破了上亿年来地球表面形成的生态平衡。当人们庆贺经济这棵大树结出累累硕果的同时，经济赖以生存的环境根基却被破坏贱踏得十分剧烈。这一划分仍然是从经济增长的角度来解释发展，没有把环境问题纳入发展的内涵之中。所以说，这一阶段的公式可以说是：发展＝经济增长。 2、第二阶段：发展＝经济发展＋工业污染控制??从50年代末到70年代初（1972年），在经济增长、城市化和人口激增的巨大压力下，人们对发展的认识开始深化。1962年美国出版了莱切尔的《寂静的春天》一书，是一部很好的环保启蒙著作。书中列举了大量污染事实，轰动了欧美各国。人类一方面在创造高度文明，另一方面又在毁灭自己的文明。环境问题如不解决，人类将生活在幸福的坟墓之中。指出发展不仅是追求经济增长，还包括经济结构的变化，并且要解决由于发展而引起的环境污染问题。??60年代末以来，美国、欧州和日本等一些国家相继成立了中央政府级环保机构，以工业污染控制为中心的环境管理活动也列为一些政府的日程。我国的环境保护就是从工业污染控制起步的。60年代末和70年代初，我国一些城市和地方成立了三废办公室，开始进行工业污染源的调查和治理。当时人们的认识是如果工业污染问题控制住了，环境与发展就可以协调起来了。没有把污染与生态紧密联系起来，也没有把环境问题与社会问题联系起来，因此还不能称其为完整意义上的环境保护。一直到1972年，联合国召开人类环境会议，人类对环境与发展的认识才又升华到新的阶段。??3、第三阶段：发展＝经济、社会发展＋环境保护??从1972年至1992年。70年代开始，发展的观念中开始强调