建设图们保税国际物流园区方案稿.docVIP

建设图们保税国际物流园区方案 一、关于图们市发展物流产业的设想 图们市是吉林省唯一有公路和铁路与朝鲜相连的国家一类口岸城市，地处中、朝、俄三国交汇处，随着联合国计划署对图们江流域开发项目的实施、图们市国内国际通道建设的发展和边境口岸物流园区等一批物流项目的建设，图们市已具备了发展物流产业的基础。2009年8月，国务院批准了以长吉图为开发开放先导区的中国图们江区域合作开发规划纲要，将延龙图经济一体化作为建设重点，进一步加强物流、保税、出口加工等方面的功能，为我市带来了更好的机遇。下面，就如何发展我市物流产业谈如下设想。 一、总体目标 依托我市区位优势和口岸优势，重点发展口岸物流、保税物流和国际物流，带动区域物流和商贸物流的发展，将图们市建设成为长吉图开发开放先导区的现代物流中心城市。 该目标可分为三个阶段： 2010年—2013年为起步阶段。构建物流系统的基本框架；重点建设物流园区和进出口加工基地，形成企业进驻规模；引进中远物流等1—2家国内知名品牌如物流企业；建设相关行业信息管理系统和综合物流信息中心；完成口岸基础设施改造；重点发展公路物流和铁路物流；加强通道建设，建立与朝鲜、俄罗斯和国内长三角地区的交通运输网络，并保障其运输时间、价格和服务的优越性；国内建设成为向南延伸至大连、营口、秦皇岛等中国重要港口；向北辐射黑龙江省东部；向西与吉林省中各地区衔接的交通网络。物流产业产值达到 亿元。 2013年—2015年为发展阶段。物流信息平台和物流基础设施基本完善；以电子商务及第三方物流为代表的现代物流企业快速发展；物流经营服务网络在国外得到延伸，建立吉林省对朝、对俄物流的中心地位；形成辐射日本、韩国的交通运输网络；仓储业初步形成规模；逐步发展海上物流和航空物流；培育一批规模化、专业化、网络化的现代物流企业和2—3户业务辐射本地区的知名第三方物流企业；使现代物流业成为经济主导产业之一；物流产业产值到位 亿元。 2015年后为完善阶段。进一步提升口岸城市国际竞争力，基本实现物流现代化，建设完善的公路、铁路、航空、海运的等多种运输方式相配套的立体交通运输网络，将图们市建设成为区域物流与国际物流枢纽型中心城市。 二、具体建设项目 （一）建设国际保税物流园区 一是边境口岸保税物流中心（B型）。建设地为曲水，该项目已被列入国家交通部运输总枢纽项目，并完成选址、土地征用和立项工作，正在进行规划设计。建成后，将享有“免征、免税、保税”的特色政策，该项目是我市发展口岸物流的首要建设项目。 二是进出口加工基地建设。建设地为经济开发区，重点建设化工塑料橡胶园区、农产品特产品中医药产业园区、木制品及新型建筑材料园区和高新技术园区等特色园区。项目批准后，国家将投资2—3亿元支持该项目的建设，同时可享受企业所得税征收15%或减半的优惠政策。现该项目已报至国家商务部，商务部综合司将该项目纳入规划，待国务院批准。该项应规划在2011年前建成。 三是建设航空保税物流园区。2014年长安清茶馆机场建成后，在附近建设航空保税物流园区，作为国际航空物流集散基地。该项目为远期建设目标。 （二）重点建设四大物流园区 一是石化物流园区。建设地点在曲水镇，以现有企业设施、专用线为依托，进口俄罗斯远东地区石油转运至国内和韩国及日本，同时，利用吉林省老东北工业基地为依托，向周边各国转运化工产品。 二是建材物流园区。建设地点为长安镇，以现有的企业、设施及铁路专用线为支撑，依托通钢等企业，面向朝鲜和俄罗斯资源和市场，建设占地 平方公里的钢材、水泥等建材物流园区。一方面可将国内建材转运至朝鲜和俄罗斯等国家销售，一方面可将朝鲜进口的铁矿粉转运至国内各地，朝鲜铁路改造后，为节省运价朝鲜的铁矿粉必将自龙井口岸公路运输转变为自图们口岸铁路运输，加之朝鲜和俄罗斯对建材需求量的不断增大，建材物流园区潜力巨大。预计2015年吞吐量达到100万吨。 三是粮食物流园区。国家粮食现代物流发展规划中，提出要积极推动东北地区发展铁海联运，实现粮食运输的铁、水合理分流，并将嘉兴（乍浦）港作为主要散粮物流节点。我们开展的内贸物资跨境运输通道正是将吉林省和黑龙江省的粮食通过陆海联运至嘉兴港。粮食物流园区建设地点为 ，预计2015年吞吐量达到200万吨。 四是汽车配件物流园区。依靠长春一汽等国内汽车产业和韩国、日本的汽车产业技术，建立汽车配件转运基地，同时，逐步建立汽车配件加工基地，并发展整车转运业务。 （三）加强基础设施建设 近期目标，一是加强交通基础设施建设。对图们市公路入口处进行改造，消除物流瓶颈；对图们火车站进行扩容。提升现有铁路运输能力，增加车皮供应。二是加强口岸基础设施建设。新建或维修中朝口岸公路大桥；建设铁路口岸联检大楼；建设图们口岸货物监管