ETC高速公路电子不停车收费系统工程可行性研究报告.doc

X省高速公路联网电子不停车收费系统 工程可行性暨实施方案研究报告 （附件一） X省高速公路联网电子不停车收费应用体系建设方案 2007年05月25日目 录 1. 概述 1 2. 建设目标 1 3. 总体方案 1 4. 系统的技术方案 2 4.1 系统方案的内容 2 4.2系统方案提供的服务 4 5.X省电子收费系统的体系结构 4 5.1通用电子收费系统的框架 4 5.1.1各主体的基本功能 5 5.1.2主体间的相互关系 6 5.2X省电子收费系统的组成 6 5.3X省电子收费系统运作流程 7 5.4电子收费车道系统 8 5.4.1电子收费车道的组成 8 5.4.2电子收费车道的功能 10 5.4.3电子收费车道操作流程 11 5.5收费站管理系统 13 5.5.1现有收费站管理系统需增加的设备 13 5.5.2收费站管理系统增加的功能 13 5.6电子收费专营公司 13 5.6.1电子收费专营公司的组织机构 13 5.6.2电子收费结算系统的组成 15 6.X省电子收费系统的实施 17 6.1 实施阶段划分 17 6.1.1 研究设计阶段（2007年3月～2007年10月） 17 6.1.2 试验阶段（2007年11月～2008年1月） 17 6.1.3 推广阶段 18 6.2 实施模式 19 6.2.1 落实机构 19 6.2.2 政策保障 19 6.2.3 系统建设 19 概述 本建设方案针对X省ETC应用体系的构建，主要内容包括：X省电子收费（ETC）系统的构成，电子收费站点设置，客户服务网点的布局，电子收费客户服务机构的系统构成。 建设目标 X省ETC应用体系的总体建设目标是： 通过推广使用电子收费（ETC）系统逐步解决X省区域高速公路内大中城市周边收费站点的收费拥堵问题； 在X省高速公路路网内实现兼容电子收费与人工收费的组合式联网收费； 建立相对完善的X省电子不停车收费应用体系，实现X省高速公路电子收费系统增值服务，建成包括通行费、加油费、服务区消费、停车付费等在内的X省高速公路“一卡通”电子收费系统； 在复杂路网下，通过ETC路径识别技术为各路段业主提供准确的通行费用拆分、清算依据； 通过实施X省高速公路电子不停车收费系统工程，带动交通管理、交通信息采集、车辆运行监控、车辆管理等交通信息化技术的推广应用，实现超速超限车辆的跟踪、拥堵道路的车辆控制、车辆行驶诱导、停车场智能管理、汽车保险、路桥税费和交通规费的稽查等等； 以电子不停车收费系统的应用带动整个X省智能交通的建设和应用。 总体方案 由于X省高速公路联网电子不停车收费系统工程是以解决目前大中城市周边收费站点收费拥堵为初期基本目标： X省高速公路电子收费系统采用组合式电子不停车收费技术方案（即“两片式电子标签＋双界面CPU卡”）。 电子标签／非现金支付卡非现金支付卡 电子收费车道在主线站、大型匝道站设置专用电子不停车收费车道，在电子收费工程开通的初期可兼容人工收费系统（MTC）的混合车道，但ETC和MTC需进行人工切换。 在设有电子不停车收费车道的收费站，用户可以将非现金支付卡ETC专用车道；在仅设有人工收费（MTC）车道的收费站，用户可以采用非现金支付卡IC卡读写器及人工收费软件需升级改造）。非现金支付卡 电子标签／非现金支付卡的发放管理：电子标签／非现金支付卡（包括储值卡和记账卡）的发放、安装由电子收费客户服务机构负责。 系统的技术方案 电子不停车收费系统在国外已经成功应用多年，各国电子不停车收费系统所采用的技术模式不尽相同。目前除日本外，其他国家普遍采用的电子收费技术方案大都是单片式系统。这对于国外经济相对发达，电子收费车辆的比率相对较高的应用环境来讲是非常适合的。 海峡西安经济区民众的道德水平、法律意识相对较高，社会公众对于高速公路的付费通行也已提出了较高品质的服务要求。这些都给电子收费系统的应用创造了良好的社会应用条件。 4.1 系统方案的内容 总结国内外电子收费系统的经验和教训，结合X省高速公路联网收费的具体情况，对X省高速公路电子收费系统提出如下技术选择： 系统采用基于“两片式电子标签＋双界面CPU卡”的组合式电子收费技术模式进行ETC联网收费系统的建设。 在以解决高速公路网内大中城市周边收费站点拥堵为目标的初期阶段，在成熟应用的基础上，逐步扩大ETC的应用群体。 用户在申请电子收费服务的同时，将会被告知路网内哪些收费站点提供电子不停车付费服务，用户可以在这些收费站点内以不停车的方式通过电子收费车道，当发生变动时，将通过客户服务网站等媒体向社会公布；用户可以在路网内任意人工收费车道接受停车支付卡非现金付费服务。 在组合式电子收费方式下，用户所持有的储值卡、记账卡将既作为通行券使用，又作为非现金支付卡使用