2011年市党代会换届工作报告(1).docVIP

坚持科学发展 促进社会和谐 努力开创***经济社会跨越发展新局面 ——在中国共产党***市第三次代表大会上的报告 各位代表、同志们： 这次大会的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，回顾总结二次党代会以来的工作，研究确定新时期全市工作的指导思想和主要任务；选举产生中国共产党***市第三届委员会和纪律检查委员会，选举出席中共内蒙古自治区第九次党代会的代表；动员和号召全市各级党组织、全体党员和全市各族人民，振奋精神，务实创新，努力开创***市经济社会跨越发展的新局面。 现在，我代表中共***市第二届委员会向大会作报告，请审议。 一、过去五年市委工作的简要回顾 市二次党代会以来的五年，是不平凡的五年。我们面对在林业企业改革、传统产业转型的压力下，如何保持经济发展良好势头、转变增长方式、增强发展后劲的重大考验；面对在竞相发展的形势下，如何抢抓机遇、创造优势，破解制约瓶颈、改善发展条件的重大考验；面对新时期如何有效解决经济社会发展中凸显的矛盾和问题，维护社会稳定和谐的重大考验；还面对突如其来的特大冰雪和森林火灾等自然灾害的重大考验。五年来，在盟委、行署的正确领导下，二届市委带领全市广大干部群众，解放思想，抢抓机遇，锐意进取，认真实施市第二次党代会所确定的发展战略，胜利完成了各项目标任务，开创了经济发展、社会进步、民族团结、政治稳定的新局面。 ——五年来，全市最显著的变化是综合实力明显提升。在深刻认识市情的基础上，我们不断调整完善发展思路，从完善“生态立市、旅游兴市、产业强市、口岸旺市”的发展战略，到提出“近谋旅游，远谋口岸”的间段定位，继而作出全力构建“健康***·生态文明体验区”的战略部署，既保持了总体发展思路的稳定性和连续性，又强化了具体工作方法的创新性和超前性，有力推动了全市经济建设的快速发展。2010年，全市地区生产总值实现9.0亿元，是五年前的1.97倍，年均增长14.4%；地方财政收入实现0.57亿元，是五年前的1.40倍，年均增长7%；社会消费品零售总额实现5.1亿元，是五年前的1.80倍，年均增长14.7%；城镇居民人均可支配收入实现11511元，是五年前的1.59倍，年均增长10%；农牧民人均纯收入4188元，是五年前的1.45倍，年均增长8%；金融机构各项存款年末余额17.64亿元，比五年前增加12.32亿元,增长231.4%。 ——五年来，全市最难得的变化是发展后劲不断增强。全市固定资产投资五年累计完成57.2亿元，年均增长30.7%，总量是“十五”时期投资的3.9倍；向上争取各类资金5.58亿元，引进外资17.12亿元，一大批重点工程和项目先后竣工或正在抓紧建设。联接外界的通道等级不断提高，市区和农村公路改造大力推进，铁路、机场、口岸建设取得重大突破，区位优势进一步凸显。电力建设和电网改造进展顺利。综合通信能力显著提高。生态环境保护与建设力度加大。投资软环境建设得到加强，开放的新格局已经形成。更为难得的是，通过不懈努力，我市先后成为国家兴边富民重点市、资源枯竭城市转型试点地区、大小***岭林区生态保护与经济转型地区、自治区革命老区、财政“省直管县”试点市，成为国家西部大开发、东北振兴、天保工程二期、长吉图开发开放战略、东北地区旅游业发展规划等政策的辐射地区，这些政策为我市发展赢得了难得的外力支持。 ——五年来，全市最突出的变化是产业结构不断优化。旅游业主体地位进一步强化。实施“三错”经营策略，积极开发“六大中心”及“七大类特色产品”，“健康***”品牌影响力不断提升，南北互动、冬夏两旺的旅游业格局正在形成。2010年，旅游人数实现70.2万人次，是五年前的2.64倍；旅游收入突破7亿元，是五年前的5.70倍。特色产业规模起步。矿泉水开发、署秋铁矿项目全力推进，绿色食品加工业不断壮大，一批电力项目实现签约，以口岸物流园区为重点的陆港通道建设加大干部教育培训力度，各级领导班子和党员干部的思想政治素质和领导水平明显提高机关作风和效能建设继续，党风廉政建设和反腐败斗争深入推进，各级党组织的凝聚力、战斗力进一步增强。活动，今后五年，是我们全面实施十五规划，西部大开发深入实施、为今后经济社会进一步发展奠定了坚实基础。从内部看，我们面临，面临群众公共需求旺盛与公共财力捉襟见肘的双重压力，面临尽快缩小发展差距与培育发展后发优势的双重责任。虽然经济社会呈现了良好的发展态势，我市多年来积累形成的观念性、体制性、结构性矛盾尚未根本解决，我们仍然处于基础、调结构、的特殊历史时期，仍然处于绝对发展但相对落后的特定历史阶段，仍然面临着严峻的压力和巨大的挑战。对此，我们要进一步增强发展的紧迫感和使命感，把握好现有基础，抓住和用好重要机遇期，在抢抓机遇中争创优势，在扬长避短中寻求突破人民群众思想道德素质