工作人员和房舍的安全和保障以及基本建设总计划.pdfVIP

第六十三届世界卫生大会 A63/36 临时议程项目 15.7 2010 年 5 月 7 日 工作人员和房舍的安全和保障 以及基本建设总计划 基本建设总计划 总干事的报告 1. 在2010 年 1 月，执行委员会规划、预算和行政委员会在其第十一次会议上审议了 1 总干事关于工作人员和房舍的安全和保障以及基本建设总计划的报告 。报告概述了现 场工作人员的安全和保障、房舍的保障以及与业务连续性相关的基本建设总计划应用情 况方面本组织的当前形势和脆弱性。 2. 在委员会讨论期间，建议了两种财务机制，即安全基金以及目前不动产基金的延续， 而不是总干事报告中建议的集中管理的信托基金。委员会注意到工作人员的安保和总部 房舍的维修是相互关联的问题，具有同等重要性。建议应采取分阶段的做法，确认和应 对迫切的当前要求，并考虑可持久的筹资机制，尤其是秘书处建议的两种。鉴于现场工 作人员安保和总部房舍情况的迫切性，强调了进一步讨论的必要性不应妨碍立即采取必 要行动2 。 3. 委员会要求，应进一步探讨资本支出和经常性费用的筹资办法，使其包括详细评估 可能的机制及其各自的影响。尤其令人感兴趣的两个主题是把建议的机制纳入规划预算 以及对提供技术规划产生的最终可能影响。 4. 当执行委员会在其第126 届会议上讨论该项目时3 ，总干事注意到世卫组织在约150 个国家开展业务，其工作人员在其中有些国家面临很高的风险。世卫组织在危急情况下 1 文件EB126/24 。 2 文件EB126/3 。 3 见文件EB126/2010/REC/2 ，第十次会议摘要记录，第3 节。 A63/36 提供了至关重要的人道主义援助，她意图维持世卫组织在国家级的人员，因为她认为这 是会员国的希望。尽管如此，她的观点是会员国必须使这一希望与世卫组织充分保护工 作人员和承担这种保护费用的义务达成平衡，因为不能忘记的是在紧急情况下转移或疏 散工作人员也会产生大量开支。目前资金供应短缺，原因包括向联合国安全管理系统交 款额的增加以及世卫组织建筑物所需重大维修的费用。秘书处将继续考虑不同的方案以 便确立更长期、可持久和透明的筹资机制以及区分用于保障和安全的资本费用，并将向卫 生大会报告。评定会费有限，如果需要增加支出，就不得不减少为其它活动调拨的款项。 5. 由于执委会认可了规划、预算和行政委员会关于进一步阐明情况的要求，编写了本 1 报告以及关于工作人员和房舍的安全和保障的另一份报告 。 基本建设总计划 2 6. 2005 年 1 月，执行委员会在其第115 届会议上审议了一份报告 ，其中概述了秘书 处为所有主要地点制定一份 10 年基本建设总计划的意图。该计划不但将反映当前的日 常维修需求，而且将反映为保持本组织办公楼房整体牢固性和安全性所需的重大工作需 求。执委会通过了EB115 （10）号决定。要求总干事向执委会第117 届会议报告关于制 3 定该计划和形成为计划供资的长期机制方面的进展。随后的报告 表示10 年基本建设总 计划将为管理本组织有形基础设施提供一种战略性措施。 4 7. 执委会在其第120、124 和126 届会议上 审议了从规划预算调拨所需资金的问题， 但未商定可持久的筹资机制。 8. 因此，10 年计划不断得到更新并提供了本组织在2010-2019 年期间现有办公楼房和