关于管理对公共卫生造成严重危险的传染病的国家指导方针.PDFVIP

关于管理对公共卫生造成严重危险的传染病的国家指导方针 序言 撰写这些指导方针是为了协助各国对公共卫生造成严重危险的传染病，例如具有人类大流行病可能性 的流感病毒，拟定与航空有关的计划。由于航空旅行可能加速疾病的传播率从而减少准备干预的时间，因 此就需要制定航空防备计划。虽然制止某些疾病传播的可能性很小，但是提前做出准备应有助于将后果减 至最低。此类防备在许多部门都是必要的，包括航空部门在内。这一资料主要是为各国撰写的，专门针对 机场和航空公司的更为详细的资料载于国际机场理事会 （ACI ）和国际航空运输协会 （IATA ）的网站。随 1 着防备计划进程的演变，将按照世界卫生组织（WHO ）的《国际卫生条例》（IHR ）（2005 年） ，对这些 航空防备指导方针不时予以修订。应该考虑将这些指导方针纳入国家防备计划指导方针之中。 1 《国际卫生条例（2005 年）》将于 2007 年 6 月 15 日，对所有未拒绝接受或及时做出“保留”的世界卫生组 织成员国生效。 总体防备工作 为了应对可能会对公共卫生造成严重危险的传染病，各国应该按照世界卫生组织提供的相关防备指 导，例如针对流感的防备指导，制定一项国家计划，其中包括： a) 一个在国家航空层面上制定政策和运作组织防备工作的明确联络点，并有确定的人员； b) 一个纳入国家总体防备计划中的航空防备计划联系点； ， c) 国家规划指挥和控制系统，包括在每个指定机场确定一个主管当局（《国际卫生条例（2005 年）》 第 19, 20.1 条） d) 当空中交通管制从机长那里获悉疑患传染病的病人即将抵达时，向公共卫生当局进行通报的可 靠系统； e) 国家双边的和地区一级的（网络）链接，以交流专门知识和共享资源； f) 与所有相关的航空利害攸关方（包括公共部门和私有部门实体）有有效联系的国家防备计划； g) 一般用于所有传染病并能根据具体疾病而加以调整的指南； h) 以世界卫生组织所提供的信息为基础的指南，确保全球信息的协调一致； i) 在制定旅行计划和订票阶段，将任何有关的个人和公共卫生的危险通知公众的方法。此类信息应 该纳入国家公共卫生、航空公司、机场、旅行社及其相关的医学协会的网站，并且可以通过媒体 和电话联系予以提供。每个利害攸关方应该确保所提供的信息不会与世界卫生组织或其各自的国 家公共卫生当局所提供的信息相互冲突； 2 j) 国家公共卫生当局提供有连贯性的建议，如果旅行者（旅客和机组人员）具有可能对公共卫生 造成严重危险的传染病的迹象或症状，建议他们推迟旅行或寻求医疗咨询； k) 按照世界卫生组织的建议，关于入境或拒绝入境的有连贯性的健康要求；和 l) 一个为上述措施提供便利的通信系统。 说明：《国际卫生条例（2005 年）》（第22-24 条、第 27-28 条，附件 1B、4 ）列出的例行和应急 公共卫生措施，对疾病在国际上传播的可能性而言，是重要的。公共卫生当局应该强调此类措施，以 确保航空器和机场设施无感染源。 在公共卫生的危险加剧的情况下实施国家计划时，各国应该根据指定机场的核心能力要求（《国际 卫生条例（2005 年）》附件 1B），进一步： a) 设立一个负责运作实施国家航空防备计划的职位（或具有充足的通信手段的若干职位），并在 迅速决策方面有合理的自主性/灵活性； b) 建立一个国家快速通信网络，其涉及： i) 航空业的主要利害攸关方，例如机场当局、空中交通管制部门、航空公司和通用航空； ii)