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中国建筑节能政策 进程报告 二零一二年十月 作者 水彬 李骏 受邀的中国建筑节能专家 梁俊强 （中国住房和城乡建设部建设科学和技术中心） 张晓玲 （中国住房和城乡建设部建设科学和技术中心） 莫争春 （中国可持续能源项目） 郎思维 （中国建筑科学研究院） 宋 波 （中国建筑科学研究院） 杨 秀 （清华大学） 燕 达 （清华大学） 苏 醒 （上海同济大学） 张建国 (国家发展和改革委员会能源研究所) 英文报告审阅 Adam Hinge (可持续能源伙伴Sustainable Energy Partnerships) Anke Meyer (世界银行和气候工作基金会World Bank and ClimateWorks Foundation) Jens Laustsen (全球建筑最佳实践联盟Global Building Performance Network) Kevin Mo ( 中国可持续能源项目China Sustainable Energy Program) Peter Graham (全球建筑最佳实践联盟Global Building Performance Network) Joe Huang ( 白盒子技术Whitebox Technologies) 其他支持人员 全球建筑最佳实践联盟 （Global Building Performance Network ）的Claire Brule和Alex Wang ； 美国能效经济理事会 （American Council for an Energy-Efficient Economy）的Steve Nadel、Jennifer Amann、Glee Murry和Patrick Kirk 图面设计 Sophie Shnapp (GBPN) 照片? GBPN 中文报告于2012 年 10 月由全球建筑最佳实践联盟出版 版权所有2012，美国能效经济理事会 （ACEEE）和全球建筑最佳实践联盟 （GBPN）。全文或部分复制本出版 物时必须标明完整标题和作者，并注明ACEEE和GBPN为版权所有者。保留所有权利。 ISBN: 979-10-91655-02-6 目录 表格列表 II 图形列表 II 文本框列表 II 前言III 作者自序 IV 致谢 V 执行摘要VI 第一章、概述1 1.1 中国建筑用能的关键概念1 1.2 建筑节能行政管理结构2 1.3 中国建筑节能政策的发展演变 3 第二章、中国建筑能源消耗6 2.1 建筑能耗统计6 2.2 建筑用能总量7 2.3 城镇住宅建筑能耗9 2.3.1 住宅建筑空调能耗 9 2.3.2 城镇住宅除采暖和空调外用能 10 2.4 公共建筑用能11 2.5 与建筑用能相关的温室气体排放11 第三章、新建建筑的能效政策 14 3.1 概况14 3.2 建筑节能规范15 3.2.1 新建建筑节能标准体系 15 3.2.2 监管体系 17 法规支持 17 全国建设领域节能减排专项监督检查 17 3.2.3 经济激励措施 18 3.2.4 执行成效 19 3.3 建筑能效标识及其测评19 3.3.1 概念 19 3.3.2 发展回顾 19 3.3.3 建筑能效标识及测评 20 3.3.4 执行成效 20 3.4 绿色建筑21 3.4.1 概念 21 3.4.2 发展回顾 21 3.4.3 绿色建筑标识及评价 21 3.4.4 执行成效 23 第四章、既有建筑的能效政策 25 4.1 概况25 4.1.1 发展回顾 26 政策、法规支持 26 财政支持 27 4.1.2 供热体制改革 27 4.2 居住建筑28 4.2.1 发展回顾 28 4.