2015年贫困残疾人家庭无障碍改造项目实施方案程序.docx

湖南省残疾人联合会文件湘残维字〔2015〕4号湖南省残疾人联合会关于印发《湖南省2015年度贫困残疾人家庭无障碍改造项目实施方案》的通知各市州残联：现将《湖南省2015年度贫困残疾人家庭无障碍改造项目实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。湖南省残疾人联合会2015年3月4日湖南省2015年度贫困残疾人家庭无障碍改造项目实施方案为深入贯彻落实《无障碍环境建设条例》，全面完成我省“贫困残疾人家庭无障碍改造”项目工作任务，制定本方案。一、项目任务完成省下达各地的项目任务930户（具体任务数另行书面通知）。此外，各地要根据本地实际自筹资金安排部署一定项目任务。通过项目实施，帮助贫困残疾人家庭进行“人性化和个性化”无障碍改造，消除居家生活障碍，改善居家环境，提高生活质量，为他们实现“同步小康”创造物质基础。二、项目对象须同时满足以下条件：（一）持有第二代《中华人民共和国残疾人证》；（二）家庭贫困；（三）住房有改造价值；（四）对无障碍设施依赖性强。同等条件下，要优先照顾重度、老年、多重残疾人或一户多残家庭。三、项目原则在项目实施过程中，要遵循以下原则：（一）解决贫困残疾人家庭急需；（二）兼顾“个性化”和“人性化”需求；（三）公开、公正、透明。四、项目经费（一）中央财政平均每户资助3500元；（二）省财政每户配套1500元；（三）项目市州、县市区每户配套2000元以上，力争平均每户达到7000元以上的资助标准；（四）可争取或提留一定工作经费。标准：300元/户，用于筛查、建档和数据管理、检查验收和项目宣传等工作。五、无障碍改造内容类 别个性化内容（优选项）人性化内容（可选项）无障碍施工地面平整及坡化、厨房浴室及厕所等低位生活设施改造、房门改造，电器开关降位或改装遥控装置等。墙壁粉刷、房屋吊顶等与改善居住环境相关的改造施工。无障碍设备沿墙及床头扶手、卫生间扶手或抓杆（洗手池扶手、座便器扶手、淋浴扶手）、浴凳、热水器、报警壶（灶）、闪光门铃、高低床、轮椅、语音提示（盲文）电饭煲（微波炉）、闹钟、密码刀具、安全插座等。燃气灶、电视机、家用电脑、收音机等有助于消除残疾人居家和交流障碍的生活用品用具。其 他符合个性化和人性化需求的设施或用品。要根据项目对象家庭实际，经商残疾人家庭同意后确定改造内容，制定改造方案和经费预算，着重突出居家无障碍，兼顾“个性化”和“人性化”需求。六、实施步骤（一）动员部署阶段（1—4月）各地根据本方案制定本地区实施方案，并于4月底前召开会议，安排部署任务。同时，要通过电视、报纸、网络等形式广泛开展项目宣传工作，增强项目的社会影响力。市州残联在方案中要突出“项目管理”和“督促检查”等内容，项目县市区方案中要突出“对象筛查与确定”、“经费保障”和“施工组织”等内容。各市州残联4月20日前向省残联上报当地项目安排部署有关文件。（二）组织实施阶段（5—8月）1．确定项目对象。项目实施县市区残联按照“公开、公正、透明”的原则，“自下而上”开展项目对象筛查工作，如实填写信息采集表（附表1），对主动申请的残疾人，要予以积极回应列为筛查对象，对筛选出的拟定对象要在其所在社区（村委会）进行公示（格式见附件2），接受社区（村委会）居（村）民的监督。公示无明显异议的，正式确定为项目对象。2.制定改造方案。项目对象确定后，由县市区残联工作人员入户调查，进一步核实信息采集表，会商残疾人家庭拟定改造方案，并对拟改造部位进行首次拍照，按户建立项目档案。要按照“一户一方案”的原则制定个性化改造方案，突出针对性和实用性，真正改其所需。信息采集表经过县级残联审核完善后报市州残联审定。市州残联要重点审核方案拟改造的内容是否单一、经费预算是否合理等，审定合格后的方案及时返回项目实施县市区。3．设施设备采购。改造方案经市州审核确定后，市州残联要统计填报《贫困残疾人家庭无障碍改造物资采购统计表》（附件3），报送省残联备案，并指导项目县市区做好有关物资的采购工作，从源头上把好质量关。4.组织工程施工。项目实施县市区残联要选派专人负责，委托具备相关资质的施工队，施工队要结合改造方案制作施工图纸或施工方案，经项目对象签字同意后精心组织施工。施工过程中，市县残联要加强质量监管，发现问题要随时整改，保证施工质量。同时，要注意施工进度按期完成施工任务。施工完成后，市州残联要及时组织验收，填写工程验收单（附件4），验收单须有项目对象的家庭成员签字。（三）迎检准备阶段（9——10月）对验收合格的，县市区残联在验收过程中要在首次拍照的同一方位和角度对改造部位和所添置设施设备等进行二次拍照（含受助残疾人的正面相），健全项目档案并将资料录入“贫困残疾人家庭无障碍改造数据库系统”。同时，建立PPT电子档案（格式见附件5）和填报统一格式的EXCEL花名册（附件6）。市州残联1