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社区工作者：2014年4月18日申论热点汇总社区工作者：申论热点之非婚生子女上户难社区工作者：申论热点之治霾新招 升级油品 盯紧“两桶油”社区工作者：申论热点之公交一卡通2020年有望实现“通全国”北京人事考试网：社区工作者：一、社区工作者：申论热点之非婚生子女上户难到上学年龄只能呆在家里，非婚生子女入户难、上学难，权益谁来保障？北京5岁女孩没户口不能坐飞机火车不能上小学悦悦，今年5岁，喜欢唱歌，爱吃甜食，刚刚学会了轮滑。如果顺利，她在1年半之后就可以在家附近的一所实验小学上学。然而，一纸户口却给她的生活蒙上了阴影。2008年，悦悦的妈妈于军与一名吉林男子，也就是悦悦的生父相识并开始交往。不久，还没有结婚的于军就怀孕了，而悦悦的生父却选择了离开。曾经离过一次婚，当时已经41岁的于军担心自己再也没有机会当妈妈，于是选择把悦悦生了下来。然而接下来的情况让于军始料未及。由于是未婚生育，于军需要缴纳一笔社会抚养费才能给悦悦上户口。缴纳抚养费的前提是要提供亲子鉴定证明。而悦悦的爸爸早在悦悦还没有出生时就销声匿迹了。这让悦悦的户口始终没有着落。而没有户口，悦悦甚至都无法上学。不仅是上小学，没有户口，实际上就失去了进入社会的通行证。就医、上学、种种社会保障，对于悦悦来说，都将是无法企及的奢望。于军明白，对于没有户口的女儿来说，无论是公立小学还是私立小学，要想上学难上加难。眼看着悦悦一天天长大，上小学的事情迫在眉睫。一次次的碰壁，于军依然不想放弃。既然户口是入学的关键，于军决定再到街道计生科去问问给女儿上户的事情。可是刚一进街道计生科的办公室，于军就被认了出来。计生科科长：你这个情况，那天你爸爸就过来了。于军：我爸爸跟我说了，他说还得让我们等，我们想问问到底等到什么时候。计生科科长：这个我问一下区里，因为是市里来决定。于军：是北京市决定，不是国家计生委?计生科科长：这怎么说，反正这件事属于区里，也没有这个权利，就问一下北京市吧。于军：北京市计生委要决定我这个到底怎么解决?计生科科长：先问问区里，看区里怎么答复。同样的问题，同样的回答，于军已经记不清听了多少遍。从女儿出生到现在，于军一等就是五年。于军：她就说我给你打电话问区里，然后问完跟你说区里让你等，肯定是让你等，就是这样。依照程序，非婚生子女要想上户口就必须缴纳社会抚养费，而缴纳社会抚养费的资格是必须提供生父信息及亲子鉴定证明。在悦悦出生后的五年间，为了寻找 悦悦的生父，于军几乎穷尽了所有办法。登报、求助媒体，种种努力，可那个和悦悦最亲近的男人却石沉大海、音讯全无。无奈的于军拨通了海淀区计生委的电话。海淀区计生委：找我没有用，是这样的，您目前为止这种情况，你自己不找着男方没有用，您找我一百次也没有用，您这事儿炒得越大，越没法解决，因为全区这么多人，解决了您的别人解决不解决?找计生部门行不通，那就直接去派出所询问。于军不想放弃任何一个能给女儿上户口的机会。于军：我想问一下，我这个女儿是非婚生的，户口怎么上?民警：问街道。于军：现在是因为她父亲找不着。民警：那你做不了亲子(鉴定)。那你肯定上不了。上不了。反正您没有街道的手续，肯定上不了。甭管是怎么生的，必须有街道的手续才能上(户)。于军：已经习惯了，一次一次被拒绝吧，已经有四年，快五年了吧，每次都碰壁，然后就是想一旦再有什么，比如说可行的办法，我再去试，就这样。别的不知道。悦悦的命运似乎就这样进入了一个死角。为了找到孩子的父亲，于军拨通了男方的户籍所在地长春市法院的电话，希望能通过法院途径找到悦悦的生父，强制执行亲子鉴定。这是于军最后的希望，可是，法院的反馈结果只有四个字，无法立案。长春市经济开发区法院工作人员：你得有相关的凭证才能立上，你连门槛都进不来，你怎么立啊?你人都找不着，你找不到人，法院也找不着人。法院的工作人员告诉于军，首先法院没法找到悦悦的父亲，即使找到了，按照法律也不能强制公民做亲子鉴定，因此对于于军的申请，法院无法立案。起诉的希望落空了，女儿的户口就像石头一样，压在于军的心上。如今，于军住在父亲单位分的老房子里。她不知道这样的日子还要过多久，但生活还要继续。每个周末，于军的家教班都要从早8点开到晚8点。于军还在努力攒钱，希望有一天能让她有机会交上罚款，让女儿能够有一个户口。为孩子上户口跑几十趟依然未果 非婚生子女入户难并非个例悦悦的妈妈在采访中很多次无助的问记者，有什么办法能帮帮孩子时，我们的记者很是无奈。我们可以承受命运的不尽相同，但制度的门槛，是否在面对一个 五岁孩子的时候，适当的根据客观条件，在原则内进行调整呢?五岁是一个孩子最快乐的童年，但薄薄的户口本，让孩子至今没有坐过火车，坐过飞机，眼下甚至无 法上学。然而悦悦只是众多非婚生子女中最普通的一个。户口的难题，我们的记者在江苏的南通，也调查到了同样的案例。家住江苏如东