控制性详细规划的编制操作方法解读.doc

控制性详细规划的编制操作方法 第一章 概述 1 1.1 编制本操作方法的目的 1 1.2 编制控规的主要依据 1 1.3.1 法律 1 1.3.2 法规 1 1.3.3 地方政府规章 1 1.3 控规的主要编制内容及成果组成 2 1.4控规编制的一般技术路线 2 第二章 现状调查内容分析要点与专题研究 3 2.1 资料收集与现状调查分析 3 2.2 专题研究 3 第三章 分级控制要求 3 3.1 街区控制的内容要点及相关表格 3 3.2地块控制内容要点及相关表格 4 3.4特别控制内容要点及相关表格 5 第四章 三大设施控制要求 6 4.1 公共服务设施控制要求及相关表格 6 4.2 市政公用设施控制要点及相关表格 7 4.3 公共安全设施控制要点及相关表格 9 第五章 控规编制成果要求 9 5.1 管理文件 9 5.1.1 规划文本的基本目录与具体内容要点 9 5.1.2 图则的基本图式与编制要求 11 5.1.3 规划图纸的基本目录 11 5.2 技术文件 12 5.2.1 规划说明书的基本目录与编写要求 12 5.2.2 基础资料汇编要求 14 5.2.3 专题研究报告 15 附录 15 第一章 概述 1.1 编制本操作方法的目的 为了使我院所编制的控制性详细规划的内容、深度、程序规范化，统一控制性详细规划编制的内容和深度，加强编制工作的技术质量管理，特制定本编制操作方法。 1.2 编制控规的主要依据 1.2.1 法律 1.《中华人民共和国城乡规划法》（2008） 1.3.2 法规 1.《城市规划编制办法》及其实施细则（2006） 2.《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》（2011） 3.《建设用地容积率管理办法建规2012）22号 2.《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）(2002) 3.《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）(1995) 4.《安徽省城市控制性详细规划编制规范》（2005.11） 5.《镇规划标准》（GB50188-2007） 6.《村镇规划卫生标准》（GB18055-2000） 7.《城市用地分类与规划建设用地标准》 8.《城市规划统一技术措施》 1.3 控规的主要编制内容及成果组成 控制性详细规划由法定文件、管理文件、附件三部分组成。法定文件由法定文本和法定图则组成，具有法律效力，不可分割；管理文件由执行细则和执行图则组成，是城市规划管理的技术依据；附件包括基础资料汇编、规划说明、公众参与报告和相关分析图，是文本、图则的阐释。 1.4控规编制的一般技术路线 第二章 现状调查内容分析要点与专题研究 2.1 资料收集与现状调查分析 1、规划编制单位组织人员到项目区范围进行现场踏勘拍照，对现状的土地利用、现状建筑、公共设施、市政公用设施、公共安全设施以及道路交通调查研究。 2、规划编制人员到项目所在地的政府部门了解收集项目所在地的城市气象、水文、地质、地震等自然资料和历史文化资料以及居住人口分布情况。 3、规划编制人员到项目区所在地的相关专业部门和片区内主要单位了解其对项目区未来建设的意见。 2.2 专题研究 针对规划地区内某一突出或敏感问题进行专项研究，一般根据规划地区具 体情况，由规划组织部门与规划编制单位协商确定。 第三章 分级控制要求 3.1 街区控制的内容要点及相关表格 街区控制主要内容包括街区主导属性、用地兼容性、用地面积、开敞空间、机动车出入口位置距离、城市主、次干道交叉口红线等。 在规划地区的整体性控制研究的基础上，确定街区建设开发的控制指标与控制要求，并绘制街区控制指标一览表。 表 3.2.1 街区控制指标一览表 控制指标 备 注 用地面积（公顷） 用 地 性质 建 筑 密 度 (%) 容 积 率 绿地 率 (%) 建筑 限高 (米) 居住人 口总量 (人) 可 兼 容 用 地 最大兼 容 量 (公顷) XX 街区 其 中 R1 C3 M2 … 注：兼容性控制中，可以允许有 2 种以上的兼容性控制，兼容的用地类型不同，其相应的最大兼容量亦不同。 3.2地块控制内容要点及相关表格 在地块控制内容中，建筑后退、建筑密度、容积率、建筑限高属强制性指标（内容），人口容量、环境保护控制、城市设计控制等属指导性指标（要素）。 (2)规定主要控制指标取值的原则和方法，并制定规划地区地块指标控制总表。 表 3.2.1 地块指标控制总表 （3）根据街区控制要求，进一步明确地块内的各类