旅游法概论第二章解读.ppt

* * 第 1 章 旅游法概述 第 2 章 旅行社管理法规制度 第 3 章 导游人员管理法规制度 第 4 章 旅游饭店管理法规制度 第 5 章 旅游安全管理法规制度 第 6 章 旅游投诉管理法规制度 第 7 章 旅游资源管理法律、法规制度 第 8 章 旅游者出、入境管理法律、法规制度 第 9 章 旅游交通管理法律制度 第10章 合同法律制度 第11章 消费者权益保护法律制度 第12章 WTO与中国旅游业 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 第 2 章 旅行社管理法规制度 ?第一节 旅行社概述 第二节 旅行社的设立和审批 第三节 旅行社的经营 第四节 旅行社质量保证金制度 第五节 旅行社投保旅行社责任保险规定 第六节 中国公民出国旅游管理办法 第一节 旅行社概述 一、旅行社的性质 旅行社是指有营利目的，从事旅游业务的企业。 旅游业务是指为旅游者代办出境、入境和签证手续，招徕、接待旅游者，为旅游者承办食宿等有偿服务的经营活动。这个概念，包含了三层意思： （一）旅行社应当是经过旅游行政管理部门审批设立的 （二）旅行社应当是有营利目的的 （三）旅行社应当是从事旅游业务的 旅游业务，是指旅行社为旅游者代办出境、入境和签证手续，招徕、接待旅游者，为旅游者提供或安排交通、游览、住宿、饮食、购物、娱乐及导游等有偿服务的经营活动。 1-1 2-1 3-1 4-1 5-1 6-1 -1 +1 二、旅行社的类别 旅行社按其经营的业务范围分为国际旅行社和国内旅行社。 （一）国际旅行社的经营范围 国际旅行社的经营范围包括入境旅游业务、出境旅游业务和国内旅游业务。国际旅行社的经营范围可概括如下： 1、招徕外国旅游者来中国，华侨及香港、澳门、台湾同胞归国及国内地旅游，为其代理交通、游览、住宿、饮食、购物、娱乐事宜及提供导游、行李等相关服务，并接受旅游者委托，为旅游者代办入境手续； 2、招徕我国旅游者在国内旅游，为其代理交通、游览、住宿、饮食、购物、娱乐事务及提供导游、行李等相关服务； 1-1 2-1 3-1 4-1 5-1 6-1 -1 +1 3、经国家旅游者批准，组织中华人民共和国境内居民到外国和香港、澳门、台湾地区旅游，为其安排领队、委托接待及行李等相关服务，并接受旅游者委托，为旅游者代办出境及签证手续； 4、经国家旅游局批准，组织中华人民共和国境内居民到规定的与我国接壤国家的边境地区旅游，为其安排领队、委托接待及行李等相关服务，并接受旅游者委托，为旅游者代办出境及签证手续； 5、其他经国家旅游局规定的业务。 1-1 2-1 3-1 4-1 5-1 6-1 -1 +1 （二）国内旅行社的经营范围 国内旅行社的业务仅限于国内旅游业务，主要包括： 1、招徕、组织我国旅游者在国内旅游，为其安排交通、游览、住宿、饮食、购物、娱乐及提供导游等相关服务。 2、为我国旅游者代购、代订国内交通客票、提供行李服务。 3、其他经国家旅游局规定的旅游业务，是指未在《条例》及其实施细则里做出规定，但根据国内旅游业务发展的需要，国家旅游局认为有必要增添加的内容。 1-1 2-1 3-1 4-1 5-1 6-1 -1 +1 第二节 旅行社的设立和审批 一、设立旅行社的条件 （一）要有固定的营业场所 （二）要有必要的营业设施 （三）要有符合规定的经营管理人员 （四）要有规定的注册资本和质量保证金 注册资本，又称额定资本、核定资本或名义资本等，是指旅行社成立时所填报的财产总额，包括旅行社的固定资金和流动资金。固定资金，实际是旅行社固定资产的货币表现； 流动资金，是旅行社用于生产、销售、结算过程中的自有资金。确定注册资本的目的：一方面是为了在政府企业登记主管部门登记注册；另一方面则是为了在设立旅行社时公开申明其资本数额，以便让公众了解其目前和今后可能达到的规模，使债权人和社会公众正确决策与该旅行社的交往，以减少风险。 1-1 2-1 3-1 4-1 5-1 6-1 -1 +1 二、设立旅行社的审批 （一）申请设立旅行社应提交的文件 1、设立申请书 2、设立旅行社可行性研究报告 3、旅行的章程 4、旅行社经理、副经理履历表和旅行社经理任职资格证书 5、开户银行出具的资金使用证书、注册会计师及其会计师事务所审计师事务所出具的验资报告 6、经营场所证明 7、经营设备情况证明 （二）设立旅行社的审批程序 1、“旅行社业务经营许可证”的领取 2、营业执照的领取 1-1 2-1 3-1 4-