曼昆-微观经济学-第十章-外部性解读.ppt

外部性 * 针对外部性的公共政策 两种方法： 命令与控制政策：直接管制 例如： 限制排放的污染数量 强制企业采取某种技术来减少排放量 以市场为基础的政策：向私人决策者提供由他们自己来解决问题的激励。 例如： 矫正性税收与补贴 可交易的污染许可证 外部性 * 矫正性税收与补贴 矫正税：旨在引导私人决策者考虑负外部性引起的社会成本的税收 这种税也被称为庇古税，它是以最早主张采用这种税收的经济学家阿瑟·庇古（Arthur Pigou，1877-1959）的名字命名的 理想的矫正税= 外部成本 对于有正外部性的活动，理想的矫正补贴=外部利益 外部性 * 矫正性税收与补贴 其他税收与补贴会扭曲激励，并使经济远离社会最优数量 矫正性税收与补贴 使私人激励与社会的利益结合在一起 使私人决策者做决策时考虑到他们行为的外部利益与外部成本 使经济向一个资源配置更有效率的方向移动 外部性 * 矫正性税收与管制 不同企业削减污染的成本不同 有效率的结果：减排成本最低的企业减少最多的污染 污染税是有效率的： 减排成本低的企业会减少污染，进而降低税收负担 减排成本高的企业更愿意支付税收. 管制需要所有企业都减少一定数量的污染，这是没有效率的 外部性 * 矫正性税收与管制 矫正性税收对环境更有利： 矫正性税收给企业以激励，使他们减少污染，只要减少污染的成本低于税收 如果清洁技术可用，税收给企业去采用这种技术的激励 作为对比，管制并没有给已经减少一定数量污染的企业继续减排的激励 外部性 * 矫正性税收的例子：汽油税 汽油税的目标在于消除三种负外部性： 拥挤你驾车越多，你对拥挤的贡献便越大 车祸一辆更大的车在车祸中造成的损害也更大 污染燃烧矿物燃料会排放出温室气体 Acme公司与美国电气公司都用煤做燃料，每家公司每个月排放40吨的SO2，总排放量=80吨/每月 目标：减少25%的SO2排放，实现60 吨/每月的排放目标 减少排放的成本：Acme公司$100/每吨，美国电气公司$200/每吨 政策选项 1：管制 每个企业必须减少25%的排放（10吨） 你的工作：计算每个企业的成本和使用管制政策完成目标的总成本 主动学习 2 A. 降低SO2 的排放量 * 每个企业必须减少10吨SO2的排放 减少排放的成本：Acme公司$100/每吨，美国电气公司$200/每吨 计算每个企业的成本和使用管制政策完成目标的总成本： Acme公司的成本：(10 吨) x ($100/每吨) = $1000 美国电气公司的成本： (10 吨) x ($200/每吨) = $2000 完成目标的总成本 = $3000 主动学习 2 A. 参考答案 * 最初，Acme公司与美国电气公司每个月分别排放40吨的SO2 目标：减少SO2的排放，实现60 吨/每月的排放目标 政策选项 2：可交易的污染许可证 发放总共60吨的污染许可证，每个企业分别发放30吨。建立可交易的污染许可证市场 每个企业既可以用光它的许可证，排放30吨;也可以排放小于30吨的SO2，然后出售剩余的许可证；或者购买许可证，排放大于30吨的SO2 你的工作：如果Acme公司排放20吨SO2，然后以$150/每吨的价格出售10吨的许可证给美国电气公司。计算在这种情况下完成排放目标的成本 主动学习 2 B. 可交易的污染许可证 * 目标：减少排放量，实现60 吨/每月的排放目标 减少排放的成本：Acme公司$100/每吨，美国电气公司$200/每吨 计算完成目标的成本： Acme公司 以$150/每吨的价格出售10吨的许可证给美国电气公司，得到$1500 使用20吨的许可证，排放20吨的SO2 花费$2000减少20吨的排放 Acme公司的净成本：$2000 - $1500 = $500 主动学习 2 B. 参考答案 * 目标：实现60 吨/每月的排放目标 减少排放的成本：Acme公司$100/每吨，美国电气公司$200/每吨 美国电气公司： 从Acme公司购买10吨的排放许可证，花费$1500 使用购买的10吨许可证和最初的30吨许可证，排放40吨的SO2 没有花钱在减排上 美国电气公司的净成本 = $1500 完成目标的总成本 = $500 + $1500 = $2000 按照可交易的许可证政策，可以以更低的总成本完成目标，并且每个企业的成本都低于管制政策下的成本 主动学习 2 B. 参考答案 * 外部性 * 可交易的污染许可证 可交易的污染许可证制度能比管制以更低的成本降低污染 减少污染成本低的企业可以出售他们的污染许可证 减少污染成本高的企业可以购买污染许可证 结果：