1第一节公务员与国家公务员制度.ppt

★检察机关的工作人员 我国检察机关包括最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门检察院。 检察机关的下列人员是公务员：最高人民检察院、地方各级人民检察院的检察官、检察辅助人员和行政管理人员。 ★民主党派机关的工作人员 我国的民主党派主要有：中国国民党革命委员会、中国民主同盟、中国民主建国会、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社、台湾民主自治同盟等。 民主党派机关的下列人员是公务员：一是中央和地方各级委员会的领导人员；二是中央和地方各级委员会职能部门和办事机构的工作人员。 上述七类人员，要做具体分析 1.各级人大常委会、政协各级委员会、民主党派各级委员会的领导人员，如果不驻会，不使用行政编制，则不列入公务员范围。 2.各级代表大会代表、委员会委员，整体上不列入公务员范围，按其所在部门和单位的人事制度管理。如中国共产党各级代表大会代表、纪律检查委员会委员；各级人大代表、常委会组成人员、专门委员会委员；政协各级委员会委员、常委、专门委员会人员；各民主党派中央和地方各级委员会委员等。 3.机关所属的事业单位的工作人员，使用事业单位编制，不纳入公务员范围； 4.机关中的工勤人员，不执行行政职务，其工作属于后勤服务性质，不列入公务员范围。 5.国家主席、副主席属于公务员； 过去参照《国家公务员暂行条例》管理的人民团体、群众团体工作人员（如妇联、工会、共青团、侨联等），仍然参照《公务员法》标准，不列入公务员范围。 三、国家公务员制度的含义与 基本内容 （一）国家公务员制度的含义 （二）国家公务员制度的基本内容 （一）国家公务员制度的含义 制度：在特定社会范围内形成的，旨在调节社会关系、稳定社会秩序、约束公民行为的一系列习惯、道德、法律、戒律、规章、条例等总和。 国家公务员制度，是指执政党和国家为了对公务员进行科学、有效管理，而建立的旨在调整公务员职务关系与工作关系，激励、引导、约束、监督公共管理行为的法律、法规、政策体系。 （二）国家公务员制度的基本内容 （1）进口环节：考试录用/调任/聘任等。 （2）出口环节：降职、免职、开除公职、辞职、辞退、离退休、死亡等。 （3）日常管理环节。公务员考核、职位分类、任职、职务晋升、纪律与奖惩、培训、交流与回避、工资保险福利、申诉、控告等内容。 案例讨论：浙江试水干部退出机制 1996年，浙江宁海县探索干部调整考核机制“扣分制；3年内累计扣分达到7分的，必须递呈辞职书。实行扣分制以来，宁海县共有39名领导干部被扣分，11名领导干部辞职退出。在遂昌县，不称职的干部将先被免去或暂停现任职务、进培训班，然后进行岗位调整。培训班出来后如果表现良好，仍然可以得到提拔。从2001年起，浙江温岭制定领导干部辞职的13条标准，几年间，温岭共有40多名各级干部辞职，39名干部待岗。干武东介绍，“包括严格任期制，让到龄的干部退出；落实审计制，让不廉洁的干部退出；推行评议制，让群众不满意的干部退出；实行淘汰制，让拖后腿的干部退出；完善考核制，让能岗不相适的干部退出；建立问责制，让不作为、乱作为的干部退出。” 从2010年4月1日起，深圳公务员实行聘任制改革，被认为是打破公务员“铁饭碗”，实行干部退出机制的破冰之举。 历年国考人数与职位比例 2016国考竞争最激烈岗位 平时作业形式-30分： 1.案例分析（2个）； 2.微电影； 3.小品/情景剧； 4.调研报告； 5.学术论文 刘碧强，LTB 第一节 国家公务员的概念 历年国考人数与职位比例 2016国考竞争最激烈岗位 2007年，60万人－12000；50－1；最高国家广电总局人事教育司干部人事管理2－8814。 2008年，80万人－13619；60－1；农业部办公厅综合处科员1－3592。 2009年,97万人－13500（1.75%）；73－1；中残联组联部“基层组织建设岗” 1-4723。 2010年，135万－1.5万。科学技术部国际合作司“欧洲处主任科员以下”职位； 4224-1. 2011年，129万-1.6万；79-1；能源局能源节约和科技装备司节能与科技处主任科员及以下；4961-1。 2012年，国家民族事务委员会民族理论政策研究室 科研管理处主任科员及以下，3992:1。 2013年，铁道部政策法规司，政策研究处综合管理主任科员及以下，4400:1. 2014年，国家民族事务委员会民族理论政策研究室研究一处主任科员及以下，2 ：6980。 2015年，国家机关事务局，中央国家机关政府采购中心，副主任科员及以下， 2:5249. 陆昊：黑龙江省省长 陆昊，男，1967年6月生，1985年入共产党，1989年8月工作，北大经济管理系，研究生。 199