民主决策：作出最佳选择-123解读.ppt

青岛市为改善城市环境和迎办2014年世界园艺博览会，投入逾40亿元开展了大规模植树绿化行动。但花费如此巨大的造林工程，竟没有向市民公开征求意见或召开听证会。因而，在实施过程中，市民对“植树增绿”并不领情，反而引发了种种质疑和不满。 政策决策，事关群众根本利益 某政府官员：为什么我们辛苦作出的决策，百姓不领情？ 因为你总是关起门来决策！拍脑袋决策！ 国家投资近30亿元的福建长乐国际机场，由于建设规模过度超前，设施设备大量闲置，运营5年，客货运营量只达到设计规模的1/3，累计亏损达11亿元；另据国家审计署报告披露，仅2013年被审计机关查处的由于违规担保、投资和借款等造成的决策失误，就给国家造成直接经济损失72.3亿元。这不仅是经济损失，各种决策失误产生的消极的社会政治影响，给国家和人民造成的危害是无法计数的。 一、决策的重要性 政府的一个决策，往往涉及到社会各阶层的利益，关系到千家万户的生活起居。因此，决策是否科学、合理，至关重要。 我国公民参与民主决策的方式有哪些？ (1)间接决策 选出代表 ……. (2)直接参与决策 社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 社会听证制度 公民 决策机关 决策 民主选举产生代表 参与、审议、监督、制定 1、社情民意反映制度 公 民 决策 机关 A、方式：电话、信函、电子邮件、新闻媒体等、反映民意 B、依据：信息是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源。 C、意义：充分反映民意 A、方式： B、依据： C、意义： 2、专家咨询制度 专家 决策机关 A、方式：论证会、座谈会等分析论证 C、意义：集中智慧，提高决策科学性 A、方式： B、依据： C、意义： B、依据：专业知识 3、社会公示制度 公民 决策 机关 A、方式：公示 C、意义：提高透明度和公众参与度 B、依据：知情权（前提和基础） A、方式： B、依据： C、意义： 社会听证制度 各阶层 决策 机关 A、方式：听证会（各阶层的代表） 决策利民 A、方式： C、意义： B、依据：发现拟定的决策方案的存在问题 B、依据： 途径 方式 依据 意义 社情民意反映制度 专家 咨询 重大事项社会公示 社会听证制度 电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体 使决策反映社情民意 论证会、座谈会 提高决策的科学性 公示 （板、报、网络等） 提高决策的透明度和公众的参与度 听证会 决策利民 信息是决策的基础， 民意是正确决策最 重要的主要前提 专业知识 知情权 决策机关的不足 公民直接参与决策的四种方式 民主参与，共同决策！--广州水价调整 1、2011年3月1号，市物价局开通网站充分调查了解情况和征求各方意见尤其是低收入者的意见. 2、2011年12月邀请专家学者对水价调整方案进行分析论证，听取专家建议。 3、2012年1月20号形成两个备选方案并在网上公示，集思广益. 4、2012年2月29号召开居民水价调整听证会对备选方案作出相关修改完善，并进行决策。 广州的做法分别体现了公民参与民主决策的哪些方式？ （社情民意反映制度） （专家咨询制度） （社会公示制度） （社会听证制度） 练一练： （三）公民参与民主决策的重要意义 决策者 公民 意义？ 意义？ ①有助于决策者充分反映民意，体现决策的民主性，做到决策利民； ②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性，实现科学决策 方式 多种 ①有助于促进公民对于决策的理解，推动决策的实施； ②有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。 知识归纳 作出最佳的选择 民主决策: 同历决策过程 共享决策成果 参与民主决策的多种方式 专家咨询制度 社情民意反映制度 直接参与 间接参与 公民 决策者 社会公示制度 社会听证制度 决策利民 科学决策 理解决策推动实施 提高热情和信心 增强社会责任感 1.对四种民主决策制度进行必要区分，尤其是社情民意反映制度和社会公示制度之间，专家咨询制度和社会听证制度之间。 社情民意反映制度一般是在决策成文前了解民意； 社会公示制度一般是公布一个决策草稿，然后有针对性地征求意见； 社情民意反映制度是公民参与民主决策的重要形式。在这里“民意”与“决策”密切相关。下列说法正确的是 ①民意是正确决策的重要的信息资源 ②拓宽民意反映渠道是进行科学决策的重要前提 ③公民反映自己的意志和要求应积极参与决策形成的过程 ④只要广泛了解社情民意就能做到决策的科学化 A、①②③ B、②③④ C、①②③④ D、①③④ × ×