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2012年党政机关公文处理和公文格式 一、2012年《党政机关公文处理工作条例》解读  公文种类 （一）决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 （二）决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 （三）命令（令）。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。 （四）公报。适用于公布重要决定或者重大事项。 （五）公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 （六）通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 （七）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 （八）通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 （九）通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 （十）报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。 （十一）请示。适用于向上级机关请求指示、批准。 （十二）批复。适用于答复下级机关请示事项。 （十三）议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委会提请审议事项。 （十四）函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 （十五）纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。 关于“意见”文种的使用。“意见”可以用于上行文、下行文和平行文。作为上行文，应按请示性公文的程序和要求办理。上级机关应当对下级机关报送的“意见”作出处理或给予答复。作为下行文，文中对贯彻执行有明确要求的，下级机关应遵照执行；无明确要求的，下级机关可参照执行。作为平行文，提出的意见供对方参考。 关于“函”的效力。“函”作为主要文种之一，与其他主要文种同样具有由制发机关权限决定的法定效力。 关于“命令”、“决定”和“通报”三个文种用于奖励时如何区分的问题。各级行政机关应当依据法律的规定和职权，根据奖励的性质、种类、级别、公示范围等具体情况，选择使用相应的文种。 公文用纸要求 （一）公文用纸采用国际标准的A4型纸，一般使用的纸张定量为70g/m2的胶版印刷纸或复印纸。纸张白度为90％。其成品幅面尺寸为210mm×297mm。 （二）公文页边与版心尺寸：公文用纸天头（上白边）为：37mm±1mm ，下白边25mm±1mm，公文用纸订口（左白边）为：28mm±1mm ，右白边27mm±1mm，版心尺寸为：156mm×225mm（不含页码） （三）装订要求。公文应左侧装订，不掉页。建议骑马订。裁切成品尺寸误差±1mm，四角成90o，无毛茬或缺损。 公文格式 公文一般由份号、密级和必威体育官网网址期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。 1、公文份数序号。公文印制份数的顺序号。用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第1行。涉密公文应当标注份号。 2、秘密等级和必威体育官网网址期限。公文的秘密等级和必威体育官网网址的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和必威体育官网网址期限。如需标识秘密等级，用3号黑体字，行政机关公文顶格标识在版心右上角第1行，两字之间空1字；如需同时标识秘密等级和必威体育官网网址期限，用3号黑体字，顶格标识在版心右上角第1行，秘密等级各必威体育官网网址期限之间用“★”隔开。 党的机关标识在公文份数序号下一行。 3、紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“加急”，电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。如需标识紧急程度，用3号黑体字 。 4、发文机关标识。由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时，发文机关标志可以并用联合发文机关名称，也可以单独用主办机关名称。如联合行文机关过多，保证公文首页显示正文。 发文机关标识推荐使用小标宋体字，用红色标识，红色油墨应达到色谱所标Y80％，M80％。 5、发文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办机关的发文字号。发文机关标识下空2行，用3号仿宋体字，居中排布；年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入。 6、签发人。上行文应当标注签发人姓名，平行排列于发文字号右侧。发文字号居左空1字，签发人姓名居右空1字；签发人后标全角冒号，冒号后用3号楷体字标识签发人姓名。 7、公文标题。由发文机关名称、事由和文种组成。红色反线下空2行，用2